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國際標準化組織介紹
[2014/11/28]
一) 、國際標準化組織是當今世界最大的最權(quán)威標準化機構(gòu)。
它是非政府性的,由各國標準化團體(ISO成員團體)組成的世界性聯(lián)合會,它成立于1947年,其宗旨是全球范圍內(nèi)促進標準化工作的發(fā)展,以利于國際資源的交流和合理配置,擴大各國在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟領域的合作,其主要活動是制定國際標準。制定國際標準的工作通常由ISO的技術(shù)委員會完成,各成員團體若對某技術(shù)委員會確立的項目感光趣,均有權(quán)參加該委員會的 www.531718.com工作的。與ISO保持聯(lián)系的各國際組織(的或非方的)也可參加有關(guān)工作。此外,ISO還負責協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準化工作,組織各成員國和技術(shù)委員會進行情報交流,并和其他國際性組織如WTO、UN等保持聯(lián)系和合作,共同研究感興趣的有關(guān)標準化問題。在電工技術(shù)標準化方面,ISO與IEC保持密切合作關(guān)系。
1、成員
根據(jù)ISO的章程規(guī)定,其成員團體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由各國最有代表性的全國的標準化機構(gòu)代表其國家或地區(qū)參加,而且只允許一個組織參加。通訊成員是尚未建立全國性標準化機構(gòu)的國家,一般不參與ISO的技術(shù)工作,但可參會了解工作進展,當條件成熟時,可以通過一定程序成為正式成員。
1947年ISO成立時只有25個成員團體,但經(jīng)過50年的發(fā)展,現(xiàn)有(截止1999年12月)團體(國家標準化機構(gòu))135個,其中成員團體(正式成員)90個,通訊成員35個、訂戶成員9個。技術(shù)組織2867個,其中技術(shù)委員會(TC)187個,分委員會(SC)572個、工作組2063個臨時專題小組45個。1998年新成立了4個TC:TC215、TC216、 TC217、TC218。
2、標準文件
ISO現(xiàn)有標準文件共計12524個,其中:技術(shù)報告(ISO/TR)409個,導則37個,ISO標準頁數(shù)356427頁。
為了適應技術(shù)、經(jīng)濟高速發(fā)展的需要,ISO標準文件形成了一個家族,包括:
(1)ISO標準:按照協(xié)商一致的原則規(guī)定。國際標準草案(DIS)或最終國際標準草案(FDIS),經(jīng)75%ISO成員團體和技術(shù)委員會P成員依照ISO/IEC導則第一部分:技術(shù)工作程序予以通過,批準為國際標準,由ISO中央秘書處出版。
(2)ISO/PAS:為ISO公用規(guī)范,是在工作組內(nèi)達成一致的標準文件,具有和ISO國際標準同樣的權(quán)威性。ISO技術(shù)委員會(TC)和分委員會(SC)決定,將一個特定的工作項目制定為ISO/PAS,并且往往是同時批準其新的工作項目(NP)。ISO/PAS必須得到TC和SC中大多數(shù)P成員的贊成,并與現(xiàn)行國際標準不得有抵觸。
(3)ISO/TS:即ISO技術(shù)規(guī)范,是在ISO技術(shù)委員會內(nèi)達成一致的標準文件。TC和SC決定將一個特定工作項目制定為技術(shù)規(guī)范,并且往往同時批準其為新工作項目。但TC和SC須得到2/3P成員的支持。當委員會決定制定一項國際標準的支持票不夠多時,可啟動上述程序批準其作為技術(shù)規(guī)范出版。委員會的任何P成員或A級和D級聯(lián)絡機構(gòu)可以建議,將現(xiàn)有的文采納為ISO/TS。
ISO/TS 代替了現(xiàn)有的第1類和第2類技術(shù)報告,只使用一種文字。只要不與現(xiàn)行國際標準相抵觸,它可以提出不同的解決方案。ISO/TS每三年復審一次,以便確認在接下來的三年內(nèi)繼續(xù)有效,或修訂成國際標準,或予作廢。六年后,技術(shù)規(guī)范必須轉(zhuǎn)成國際標準,或予以作廢。
(4)ISO/TR:ISO技術(shù)報告,它只是提供信息的文件,它包含了通常與標準文件不同類型的信息。當委員會收集信息以支持某項工作項目時,可以通過大多數(shù)P成員投票決定是否以技術(shù)報告的形式出版該信息。如有必要,ISO秘書長在與技術(shù)管理機構(gòu)商議后,決定是否將該文件作為技術(shù)報告出版。
技術(shù)報告主要有三類:
第1類:原定作為標準但未獲通過的文件;
第2類:用來表述特定領域的標準化方向,或者在某些情況下作為試行標準;
第3類:僅用于提供信息。
將來的ISO/TR僅指提供信息的文件(即第3類)。第1類和第2類技術(shù)報告,則作為ISO/TS出版。
(5)ITA:即行業(yè)技術(shù)協(xié)議,是ISO機構(gòu)以外的一個組織在指定成員的行政支持下制定出來的標準文件。ISO理事會決定增加這種不依靠技術(shù)委員會的新的標準制定機制,是由于它的開放性,有關(guān)各方能夠就特定的標準化問題標準時行商議,并達成ITA。ITA還列出了參加制定單位的名單。這種機制能夠使 ISO在目前尚無技術(shù)機構(gòu)或?qū)<业念I域,對標準化需要作出快速的反應。
新類型標準文件的推出,不但保證了ISO標準能夠滿足現(xiàn)有市場的需求,而且使新技術(shù)領域的信息和知識得以廣泛傳播。
3、組織機構(gòu)
ISO的組織機構(gòu)如圖:
ISO中央秘書處共有職員161人。
ISO1999年的動行經(jīng)費1.5億瑞士法郎,其中80%來自35個承擔秘書處的國家,20%來自定戶成員和出版物收入。會址沒在日內(nèi)瓦。
ISO的工作語言是英文、法文、俄文。
成員全體大會是ISO的最高權(quán)力機構(gòu),每三年召開一次。1999年10月20日至22日第22屆ISO大會在中國北京召開,有96個國家、10個國際組織的400名代表參加了大會。
理事會是ISO常務領導機構(gòu),由正、副主席、司庫和18個理事國代表組成,理事會下設政策制定委員會、理事會常務委員會、技術(shù)管理局、特別顧問咨詢組以及其他若干專門委員會。具體介紹如下:
(1)理事會常務委員會(CSC):成員由理事會從就任的理事會成員中選任。負責處理
理事會交辦的日常工作。一般由副主席兼任該委員會主席。
(2)政策制定委員會(PDC):負責ISO的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,并管理以下四個專門委員會:
①合格評定委員會(CASCO):負責研究協(xié)調(diào)各國和地區(qū)的質(zhì)量體系、產(chǎn)品質(zhì)量的合格認證及標志制度;
②消費者政策委員會(COPOLCO):負責研究消費者的要求,并反映到各技術(shù)組織,以維護消費者利益;
③發(fā)展中國家委員會(DEVCO):負責研究發(fā)展中國家對標準化的要求,加強與發(fā)展中國家的聯(lián)系并協(xié)助其開展標準化研究活動,在發(fā)中國家比較集中的地區(qū)派駐聯(lián)絡員;
④信息與服務委員會(INECO):負責研究標準化情報交流的方法和措施,并促進ISO情報網(wǎng)A(ISONET)的建設。
(3)中央秘書處:擔任日常行政事務,由秘書長領導中央秘書處工作,負責ISO技術(shù)工作的計劃、協(xié)調(diào)、對各技術(shù)組織的工作進行指導,編輯出版ISO標準文件及各種出版物,并代表ISO與其他國際機構(gòu)和組織聯(lián)系。
(4)技術(shù)管理局(TMB):成員由理事會從各成員國中選任。負責審查新標準化項目和技術(shù)組織的設置,研究并協(xié)調(diào)技術(shù)工作計劃。技術(shù)管理局管理:標準樣品委員會(REMCO)、技術(shù)顧問組和各技術(shù)委員會:
① 標準樣品委員會(REMCO):負責研究國際標準中采用標準樣品事宜;
② 技術(shù)委員會(TS):ISO按專業(yè)性質(zhì)設立TC。各技術(shù)委員會根據(jù)工作需要可設立若干分委員會(SC)的工作組(WG)TC和SC的成員分為積極參加成員(P成員)和觀察員(O成員)兩種。P成員可參預TC、SC的技術(shù)工作,而O成員則只能了解工作進度和得到技術(shù)組織的信息資料,不參加技術(shù)工作。每個TC 或SC均從P成員中任命一個成員主持秘書外并領導該委員會或分委員會。工作組由專家所組成。
(二) 國際電工委員會(IEC)
國際電工和媧會(IEC)成立于1906年,是世界上最早的國際性標準化機構(gòu)。其宗旨是促進電氣、電子工程領域中標準化及有關(guān)方面問題的國際合作。為實現(xiàn)這一目的,出版以國 標準為主的各種出版物,并希望各成員國在基本國條件允許下,盡可能采用這些國際標準。IEC的工作領域包括電工領域各個方面,如電力、電子、電訊和原子能方面的電工技術(shù)等。會址在是內(nèi)瓦,其經(jīng)費來源和工作語言與ISO相同。
凡申請參加IEC的國家,應先在國內(nèi)成立國家電工委員會,當被接納為成員國后,這個委員會便初稱為IEC國家委員會,一個國家只能有一個IEC國家委員會。
截至1985年底有成員國42個,已制定IEC國際標準6000余項。
IEC組織機構(gòu)如圖:
IEC理事會下設執(zhí)行委員會和合格評定局。執(zhí)行委員會負責管理技術(shù)委員會(TC)和技術(shù)咨詢委員會。合格評定局管理各認證委員會,在組織上自成體系,財務上獨立自主。它是世界范圍的自愿認證機構(gòu),其宗旨是促進國家或國際間的自由貿(mào)易。按照嚴格的認證程序,以國際標準為依據(jù)對電工產(chǎn)品生產(chǎn)廠的技術(shù)力量和管理水平,實行全面的審核和評審;對要求認證的生產(chǎn)的元器件,按標準要求進行測試檢驗。對符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品授以合格標志和證書,以確保產(chǎn)品質(zhì)量達到和保持標準要求的質(zhì)量水平。合格評定局(CAB)現(xiàn)有三個認證委員會;電子元器件委員會(IECQ)、電子設備委員會(IECEE)、防爆電器員會。IEC認證體系于1981年開始,已形成了一個成熟的體系。
自1947年ISO成立后,IEC曾作為一個電工部并入ISO,但在技術(shù)上和財務上仍保持獨立。1976個雙方又達成新協(xié)議,兩組織各自獨立,自愿合作,互為補充的國際組織,共同建立國際標準化體系,IEC負責有關(guān)電氣工程及電子領域國際標準化工作,其他領域則由ISO負責
它是非政府性的,由各國標準化團體(ISO成員團體)組成的世界性聯(lián)合會,它成立于1947年,其宗旨是全球范圍內(nèi)促進標準化工作的發(fā)展,以利于國際資源的交流和合理配置,擴大各國在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟領域的合作,其主要活動是制定國際標準。制定國際標準的工作通常由ISO的技術(shù)委員會完成,各成員團體若對某技術(shù)委員會確立的項目感光趣,均有權(quán)參加該委員會的 www.531718.com工作的。與ISO保持聯(lián)系的各國際組織(的或非方的)也可參加有關(guān)工作。此外,ISO還負責協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準化工作,組織各成員國和技術(shù)委員會進行情報交流,并和其他國際性組織如WTO、UN等保持聯(lián)系和合作,共同研究感興趣的有關(guān)標準化問題。在電工技術(shù)標準化方面,ISO與IEC保持密切合作關(guān)系。
1、成員
根據(jù)ISO的章程規(guī)定,其成員團體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由各國最有代表性的全國的標準化機構(gòu)代表其國家或地區(qū)參加,而且只允許一個組織參加。通訊成員是尚未建立全國性標準化機構(gòu)的國家,一般不參與ISO的技術(shù)工作,但可參會了解工作進展,當條件成熟時,可以通過一定程序成為正式成員。
1947年ISO成立時只有25個成員團體,但經(jīng)過50年的發(fā)展,現(xiàn)有(截止1999年12月)團體(國家標準化機構(gòu))135個,其中成員團體(正式成員)90個,通訊成員35個、訂戶成員9個。技術(shù)組織2867個,其中技術(shù)委員會(TC)187個,分委員會(SC)572個、工作組2063個臨時專題小組45個。1998年新成立了4個TC:TC215、TC216、 TC217、TC218。
2、標準文件
ISO現(xiàn)有標準文件共計12524個,其中:技術(shù)報告(ISO/TR)409個,導則37個,ISO標準頁數(shù)356427頁。
為了適應技術(shù)、經(jīng)濟高速發(fā)展的需要,ISO標準文件形成了一個家族,包括:
(1)ISO標準:按照協(xié)商一致的原則規(guī)定。國際標準草案(DIS)或最終國際標準草案(FDIS),經(jīng)75%ISO成員團體和技術(shù)委員會P成員依照ISO/IEC導則第一部分:技術(shù)工作程序予以通過,批準為國際標準,由ISO中央秘書處出版。
(2)ISO/PAS:為ISO公用規(guī)范,是在工作組內(nèi)達成一致的標準文件,具有和ISO國際標準同樣的權(quán)威性。ISO技術(shù)委員會(TC)和分委員會(SC)決定,將一個特定的工作項目制定為ISO/PAS,并且往往是同時批準其新的工作項目(NP)。ISO/PAS必須得到TC和SC中大多數(shù)P成員的贊成,并與現(xiàn)行國際標準不得有抵觸。
(3)ISO/TS:即ISO技術(shù)規(guī)范,是在ISO技術(shù)委員會內(nèi)達成一致的標準文件。TC和SC決定將一個特定工作項目制定為技術(shù)規(guī)范,并且往往同時批準其為新工作項目。但TC和SC須得到2/3P成員的支持。當委員會決定制定一項國際標準的支持票不夠多時,可啟動上述程序批準其作為技術(shù)規(guī)范出版。委員會的任何P成員或A級和D級聯(lián)絡機構(gòu)可以建議,將現(xiàn)有的文采納為ISO/TS。
ISO/TS 代替了現(xiàn)有的第1類和第2類技術(shù)報告,只使用一種文字。只要不與現(xiàn)行國際標準相抵觸,它可以提出不同的解決方案。ISO/TS每三年復審一次,以便確認在接下來的三年內(nèi)繼續(xù)有效,或修訂成國際標準,或予作廢。六年后,技術(shù)規(guī)范必須轉(zhuǎn)成國際標準,或予以作廢。
(4)ISO/TR:ISO技術(shù)報告,它只是提供信息的文件,它包含了通常與標準文件不同類型的信息。當委員會收集信息以支持某項工作項目時,可以通過大多數(shù)P成員投票決定是否以技術(shù)報告的形式出版該信息。如有必要,ISO秘書長在與技術(shù)管理機構(gòu)商議后,決定是否將該文件作為技術(shù)報告出版。
技術(shù)報告主要有三類:
第1類:原定作為標準但未獲通過的文件;
第2類:用來表述特定領域的標準化方向,或者在某些情況下作為試行標準;
第3類:僅用于提供信息。
將來的ISO/TR僅指提供信息的文件(即第3類)。第1類和第2類技術(shù)報告,則作為ISO/TS出版。
(5)ITA:即行業(yè)技術(shù)協(xié)議,是ISO機構(gòu)以外的一個組織在指定成員的行政支持下制定出來的標準文件。ISO理事會決定增加這種不依靠技術(shù)委員會的新的標準制定機制,是由于它的開放性,有關(guān)各方能夠就特定的標準化問題標準時行商議,并達成ITA。ITA還列出了參加制定單位的名單。這種機制能夠使 ISO在目前尚無技術(shù)機構(gòu)或?qū)<业念I域,對標準化需要作出快速的反應。
新類型標準文件的推出,不但保證了ISO標準能夠滿足現(xiàn)有市場的需求,而且使新技術(shù)領域的信息和知識得以廣泛傳播。
3、組織機構(gòu)
ISO的組織機構(gòu)如圖:
ISO中央秘書處共有職員161人。
ISO1999年的動行經(jīng)費1.5億瑞士法郎,其中80%來自35個承擔秘書處的國家,20%來自定戶成員和出版物收入。會址沒在日內(nèi)瓦。
ISO的工作語言是英文、法文、俄文。
成員全體大會是ISO的最高權(quán)力機構(gòu),每三年召開一次。1999年10月20日至22日第22屆ISO大會在中國北京召開,有96個國家、10個國際組織的400名代表參加了大會。
理事會是ISO常務領導機構(gòu),由正、副主席、司庫和18個理事國代表組成,理事會下設政策制定委員會、理事會常務委員會、技術(shù)管理局、特別顧問咨詢組以及其他若干專門委員會。具體介紹如下:
(1)理事會常務委員會(CSC):成員由理事會從就任的理事會成員中選任。負責處理
理事會交辦的日常工作。一般由副主席兼任該委員會主席。
(2)政策制定委員會(PDC):負責ISO的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,并管理以下四個專門委員會:
①合格評定委員會(CASCO):負責研究協(xié)調(diào)各國和地區(qū)的質(zhì)量體系、產(chǎn)品質(zhì)量的合格認證及標志制度;
②消費者政策委員會(COPOLCO):負責研究消費者的要求,并反映到各技術(shù)組織,以維護消費者利益;
③發(fā)展中國家委員會(DEVCO):負責研究發(fā)展中國家對標準化的要求,加強與發(fā)展中國家的聯(lián)系并協(xié)助其開展標準化研究活動,在發(fā)中國家比較集中的地區(qū)派駐聯(lián)絡員;
④信息與服務委員會(INECO):負責研究標準化情報交流的方法和措施,并促進ISO情報網(wǎng)A(ISONET)的建設。
(3)中央秘書處:擔任日常行政事務,由秘書長領導中央秘書處工作,負責ISO技術(shù)工作的計劃、協(xié)調(diào)、對各技術(shù)組織的工作進行指導,編輯出版ISO標準文件及各種出版物,并代表ISO與其他國際機構(gòu)和組織聯(lián)系。
(4)技術(shù)管理局(TMB):成員由理事會從各成員國中選任。負責審查新標準化項目和技術(shù)組織的設置,研究并協(xié)調(diào)技術(shù)工作計劃。技術(shù)管理局管理:標準樣品委員會(REMCO)、技術(shù)顧問組和各技術(shù)委員會:
① 標準樣品委員會(REMCO):負責研究國際標準中采用標準樣品事宜;
② 技術(shù)委員會(TS):ISO按專業(yè)性質(zhì)設立TC。各技術(shù)委員會根據(jù)工作需要可設立若干分委員會(SC)的工作組(WG)TC和SC的成員分為積極參加成員(P成員)和觀察員(O成員)兩種。P成員可參預TC、SC的技術(shù)工作,而O成員則只能了解工作進度和得到技術(shù)組織的信息資料,不參加技術(shù)工作。每個TC 或SC均從P成員中任命一個成員主持秘書外并領導該委員會或分委員會。工作組由專家所組成。
(二) 國際電工委員會(IEC)
國際電工和媧會(IEC)成立于1906年,是世界上最早的國際性標準化機構(gòu)。其宗旨是促進電氣、電子工程領域中標準化及有關(guān)方面問題的國際合作。為實現(xiàn)這一目的,出版以國 標準為主的各種出版物,并希望各成員國在基本國條件允許下,盡可能采用這些國際標準。IEC的工作領域包括電工領域各個方面,如電力、電子、電訊和原子能方面的電工技術(shù)等。會址在是內(nèi)瓦,其經(jīng)費來源和工作語言與ISO相同。
凡申請參加IEC的國家,應先在國內(nèi)成立國家電工委員會,當被接納為成員國后,這個委員會便初稱為IEC國家委員會,一個國家只能有一個IEC國家委員會。
截至1985年底有成員國42個,已制定IEC國際標準6000余項。
IEC組織機構(gòu)如圖:
IEC理事會下設執(zhí)行委員會和合格評定局。執(zhí)行委員會負責管理技術(shù)委員會(TC)和技術(shù)咨詢委員會。合格評定局管理各認證委員會,在組織上自成體系,財務上獨立自主。它是世界范圍的自愿認證機構(gòu),其宗旨是促進國家或國際間的自由貿(mào)易。按照嚴格的認證程序,以國際標準為依據(jù)對電工產(chǎn)品生產(chǎn)廠的技術(shù)力量和管理水平,實行全面的審核和評審;對要求認證的生產(chǎn)的元器件,按標準要求進行測試檢驗。對符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品授以合格標志和證書,以確保產(chǎn)品質(zhì)量達到和保持標準要求的質(zhì)量水平。合格評定局(CAB)現(xiàn)有三個認證委員會;電子元器件委員會(IECQ)、電子設備委員會(IECEE)、防爆電器員會。IEC認證體系于1981年開始,已形成了一個成熟的體系。
自1947年ISO成立后,IEC曾作為一個電工部并入ISO,但在技術(shù)上和財務上仍保持獨立。1976個雙方又達成新協(xié)議,兩組織各自獨立,自愿合作,互為補充的國際組織,共同建立國際標準化體系,IEC負責有關(guān)電氣工程及電子領域國際標準化工作,其他領域則由ISO負責
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