近年來，食品安全問題所引發的惡性事件時有發生，食品安全關系到國計民生，事關國家的經濟發展和社會穩定。加強食品安全檢測工作、完善食品安全檢測行業供應鏈、提高技術保障手段等工作已經迫在眉睫，食品安全已成為“民生之重”。

　　賽迪投資顧問持續跟蹤食品安全技術性支撐體系中的各項要素，對食品安全涉及到的檢測儀器設備、檢測試劑、檢測技術與服務、食品信息可追溯系統等各個細分行業進行了研究，聚焦食品安全檢測各個技術環節，為產業鏈生態主體的發展提供參考。

　　整體呈現“以重點城市為發展軸心，輻射三大區域”的地域分工態勢

　　第一，東部一線城市檢測設備、服務發展基礎較好。從中國農產品與食品安全檢測儀器設備、檢測認證服務機構在我國的發展布局來看，重要的儀器設備廠商、檢測服務機構總部所在地均為東部一線城市，部分大型食品檢測服務認證機構和儀器設備生產商集中在東南沿海，已形成環渤海、長三角和珠三角區域聚集發展的格局。

　　第二，重點城市、東部地區檢驗機構投入較大。從中國農產品與食品檢測實驗室數量的分布上看，全國分布比較均勻，但從實驗室的投資規模和設備情況來看，仍然是重點城市、東部地區的檢測能力較強。作為儀器設備的主要使用對象和政府監督檢驗部門，農產品與食品檢測機構分布于全國各地行使職能，是食品檢測產業鏈的重要組成部分。檢測機構的技術手段主要依賴于政府投資和國內儀器設備產業化的程度，但受制于體制和經營理念的差異，各家機構間市場化程度差異較大。

　　第三，農產品與食品安全可追溯系統的建設，進入新的發展高峰。信息可追溯系統是農產品與食品安全的重要技術保障要素之一。隨著食品安全問題的突出，可追溯體系的建設已經被越來越重視，并率先在肉類、水產品等深入推廣，逐步拓展到整個農產品與食品供應鏈全流程。

　　區域布局呈現“兩高兩低”和“一內一外”的特點

　　第一，檢測儀器設備“兩高兩低”的格局仍將延續。食品安全檢測儀器設備目前已形成“兩高兩低”的格局，其中“兩高兩低”是指北京、上海在大型、中高端檢測儀器設備上占有絕對優勢，而廣州、深圳則主要集中于小型、中低端檢測儀器設備。由于北京、上海在研發、市場上基礎雄厚，以及廣州、深圳在靈活性、成本等方面是強項，這種格局短時間內很難被打破。

　　第二，民營第三方檢測服務異軍突起。廣州、深圳的民營第三方檢測服務機構借助當地外向型經濟的優勢，積極獲取國內外相關認證，在“一內一外”的夾縫中異軍突起，正在導致二分天下的格局發生變化。

　　食品安全問題的切實解決，技術性支撐體系的完善是基本條件

　　第一，依靠政策引導，增強區域產業鏈上游競爭力。近十年，在全球化的市場機制的影響下，我國通過與國外企業的合資，吸收國外先進技術后實行國產化，自主創新并持續地進行技術積累，已具備中低端食品安全檢測儀器的科技實力。但是，在高端儀器如質譜儀、色譜儀方面，目前依然主要依賴進口。食品安全關鍵技術的研發，需要國家政策引導資金流向產業鏈上游，引導企業對關鍵技術進行研發投入。

　　國家政策應充分支持企業對研發的持續投入，促使企業與地方政府合作推動當地產業發展，加強自主創新能力體系的建設。政府對于以高端檢測儀器技術的研發，可以通過建立科技項目的方式投資企業研發，促使企業成立工程中心等產業技術開發和成果轉移機構，打通產、學、研結合的體制障礙。

　　第二，依托本地市場，輻射區域第三方檢測服務需求。在內銷產品主要由國家檢測機構負責，出口產品主要由外國檢測機構負責的情況下，應大力支持民營第三方檢測機構的發展(如充分調動民營第三方檢測機構通過國內外檢測標準的積極性，并為其提供相關幫助;提供更優惠的稅收政策、更便利的融資服務等)，培養出數家具有公信力、權威性的認證機構走向國際，為檢測行業的國際化發展尋求契機，也為行業檢測力量的不足提供補充，滿足各方市場的差異化檢測需求。

　　同時，近年來食品安全問題此起彼伏，政府對食品安全問題的關注度大幅提高，必須依托本地市場，在滿足本地客戶服務需求的基礎上，進而向周邊地區進行市場開拓。面對這種情況，企業應抓住政府對食品安全加強重視的機遇，適時向市場推出或研發國產低成本設備，在檢測市場占領一席之地，進而實現長期持續穩定地發展。

　　第三，依據戰略定位，整合區域發展積累的優勢資源。在規劃檢測行業的發展時，既要考慮檢測行業的行業特性，也要根據各地區已形成的優勢特點，各地政府不僅要給予充足的資金以及技術上的支持，也應該為當地檢測行業的發展提供良好而寬松的政策環境，為檢測行業劃分出專門的高新技術產區，營造適合于檢測行業發展的良好氛圍等。

　　在加強政策支持過程中，還應關注檢測行業集中度低，企業缺乏足夠融資手段的問題，著重引導檢測行業相關企業積極進行上市融資和并購重組，利用資本杠桿實現當地檢測行業的資源整合。

　　綜上所述，“十二五”開局之年，《國家“十二五”科學和技術發展規劃》將食品安全列為民生科技示范重點。食品安全問題的解決不僅需要完善管理性支撐體系，更需要從供應鏈入手完善技術性支撐體系的各個保障環節。以促進檢測儀器、服務、可追溯系統的發展為契機，為我國農產品與食品安全檢測行業的發展注入動力，為真正解決食品安全問題而努力。