專家視點

　　廣東省環保廳今年首次制定實施“年度民生環保十件實事”，其中要求，珠三角17個條件成熟的城市空氣自動監測站點將在3月8日正式按新標準公布監測結果，珠三角其余站點力爭在“六·五”世界環境日實現對外公布數據。

　　報告摘要

　　要推進節能減排和生態環境保護。優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。

　　今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。

　　本報訊 (記者杜娟、張丹 通訊員陳杰俊、鐘奇振)昨日，北京公眾與環境研究中心主任馬軍接受記者采訪時表示，PM2.5納入到環境監測非常重要，我國城市的大氣污染問題比較嚴重，公眾需要了解相關的信息，才能采取一些措施去有效避免受到更嚴重的損害。

　　他介紹說，首先PM2.5監測滿足了公眾的環境知情權，同時，在監測之后，大家可以對空氣質量有一個清晰、準確的認識。由于PM2.5的標準相對還比較嚴格，公眾可以對空氣質量有一個更加準確的認識，自己采取一些措施，比如避免在戶外劇烈的活動等。

　　同時，他強調說，政府針對PM2.5作出措施也是必不可少，相關部門應該給公眾發出一些警示，通過網絡、手機等通訊手段進行公布，而且不能每24小時公布一次，而是“應該在一天內多次公布監測的PM2.5數值，提醒公眾能夠及時采取措施”。

　　此外，記者從昨日召開的全省環保局長會議上獲悉，省環保廳今年首次制定實施“年度民生環保十件實事”，其中要求，珠三角17個條件成熟的城市空氣自動監測站點將在3月8日正式按新標準公布監測結果，珠三角其余站點力爭在“六·五”世界環境日實現對外公布數據。

　　據悉，為貫徹落實去年全省環保大會上汪洋書記關于“民生環保”的要求，省環保廳今年首次發布實施“2012年民生環保十件實事”，其中，發布空氣質量信息作為其中一項重要實事。

　　國家近期發布了新的《環境空氣質量標準》，要求增加細顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳的監測，并要求珠三角須在今年開展監測。為此，省環保廳廳長李清在會上要求全省加快PM2.5監測網絡建設，3月8日按照國家空氣質量新標準向公眾發布珠三角首批17個站點的空氣監測數據，珠三角其余城市空氣自動監測站點“六·五”世界環境日前對外公布監測數據。其他城市也要抓緊做好實施新標準的儀器配備、技術支持、人員培訓等各項準備工作，爭取提前實施新標準。

　　記者隨后了解到，這17個監測站點遍布珠三角各市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山和肇慶等，主體是粵港珠三角區域空氣質量監測網16個子站中位于珠三角的12個監測子站，其中位于廣州的子站包括萬頃沙、從化的天湖和市區的麓湖。

　　而除了粵港珠三角區域空氣質量監測網外，我省還有97個環境空氣質量國控監測點。廣州、深圳兩市所有國控監測點全部具備了六項主要大氣污染物的監測能力;東莞、佛山市各有5個和8個國控監測點，珠海、江門、肇慶、惠州、中山等市各有1~2個國控監測點基本具備“新標準”要求的監測能力;珠三角以外的其他城市目前基本不具備“新標準”要求的監測能力。要使得廣東97個國控點都具備監測PM2.5的能力，每個站需要投入100萬元購置設備，全省財政需投入1億元資金購置設備，還不包括人員培訓和配備。

　　李清同時表示，目前珠三角大氣復合污染特別是臭氧、細顆粒物等污染較為突出，據測算，實施國家新空氣質量標準后，廣東城市空氣質量達標率將下降10%~30%。

　　代表聲音

　　實施新標準后達標率將下降10%~30%

　　本報訊 (記者張丹)昨日，全國人大代表、廣東省環境保護廳副廳長陳敏在回答記者提問時表示，廣東根據國家部署和省的實際情況初步打算分三步走，第一步是發布珠三角17個站點的數據，剩下的地方準備能夠在今年上半年發布。第二步是增加3個城市，也就是環境保護重點城市和模范城，即韶關、湛江、汕頭，2013年時監測和發布。第三步是在2014年其余的21個地級以上市全面監測和發布，比國家提出的時間提前了一年。

　　陳敏說，《珠江三角洲清潔空氣行動計劃》頒布實施后，對珠三角來說會形成比較大的壓力。“這一年我們對珠三角地區的PM2.5和臭氧進行研究性的監測，結果發現珠三角地區如果按照這個新標準，我們的達標率和現行率相比的話，達標率大概要下降10%~30%多。”她表示，下一步大氣污染防治的任務非常艱巨，所以要繼續加大加快實施珠三角清潔空氣行動計劃，更加注重區域間的聯防聯治和大氣污染物的協同控制。

　　昨日，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示：“監測點應該在今年全面展開，而不是等到2015年。”他表示，防控可以先在重點區域進行，全國有了監測，才能在某些不發達地區及時發現問題及時解決問題，解決大氣問題是全國乃至全世界要解決的問題，不是一個局部地區要解決的問題。他建議，廣東在全省范圍里而不是單純在珠三角這個地區——包括汕頭、湛江、韶關，立即在今年建立一個監測網，并且廣東要在優化產業結構、能源結構、工業污染治理和汽車尾氣等方面出臺一些具體的、強制性的措施。

　　網民與代表委員就PM2.5的“細節”追問——

　　20億元的清單 能否換來清新?

　　據新華社北京電 (記者張淼淼、周寧、朱薇、李江濤、秦亞洲、周蕊)“PM2.5被寫進《環境空氣質量標準》、全國將開展細顆粒物監測”的消息，像一針網絡清新劑注入各大論壇。廣大網民在擊節叫好的同時，關于它的細節追問似乎才剛剛開始：采購PM2.5監測儀器的龐大“市場蛋糕”由誰享用?監測設備用進口的還是國產的?

　　巨額采購監測設備:

　　國產還是進口?

　　環境保護部副部長吳曉青2日表示，“十二五”期間，國內要建設近1500多個PM2.5監測點位，前期投入將超過20億元。

　　“爐頭舌”等網民發問：“20億元的市場訂單誰來搶?”“國產廠商的PM2.5監測儀器質量咋樣?”“究竟進口還是國產?”

　　“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器并不好使。”中科院大氣物理研究所研究員王躍思說，“國外監測儀器各有缺陷，方法評價也需時間，難以在短期內得出一致結果。截至目前，尚無一種儀器能準確無誤地測定PM2.5濃度。”

　　北京市環保局一位相關負責人告訴記者，目前國家尚未出臺監測設備采購標準。“北京擬向美國購置相關儀器，初步預算約為4000萬元。”

　　PM2.5新國標：

　　與世界相接有多難?

　　吳曉青2日表示，新的《環境空氣質量標準》中污染物控制項目實現了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實施后，我國將有三分之二的城市達不到空氣質量的要求。

　　“青山依舊在”等網民說：“中國的PM2.5里到底有些啥成分?”“對人體傷害程度有多高?”“與世界‘高軌’相接到底有多難?”

　　“這些問題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分布等，監測和治理才會更有成效。”全國人大代表、重慶市環保局原局長陳萬志說，中國與美國的PM2.5情況并不相同，美國制定其PM2.5標準消耗10年時間，而我國的標準沿用了世界衛生組織的最寬泛值。“究竟科學與否，應讓科學院、大學等環保系統之外的第三方繼續觀測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準值。”

　　10個國控測點數據網上可查

　　本報訊 (記者杜娟 通訊員穗環宣)繼省環保廳宣布從3月8日起正式公布珠三角PM2.5監測結果后，廣州市環保局也于昨日下午宣布將從3月8日起，正式對外公布全市全部十個國控點的PM2.5監測結果，市民屆時可通過廣州環境保護網和廣州市環境監測中心網站查詢。

　　廣州市環保局副局長、新聞發言人楊柳表示，經過多年的努力，廣州市已完全具備了細顆粒物(PM2.5)常規監測能力，在向公眾發布包括PM2.5等監測結果在內的環境空氣質量狀況，同時將重點采取七個方面措施進一步改善廣州市空氣質量，造福廣大市民。

　　據悉，廣州市十個國控點分別是：廣雅中學、市五中、市監測站(吉祥路)、天河職幼、麓湖、廣東商學院、市86中、番禺中學、花都師范、蘿崗九龍。目前的API指數就是綜合這十個站點的監測結果而得出的。

　　廣州將采用何種方式公布PM2.5?楊柳表示，廣州在現有API評價體系(空氣污染指數)，即每天發布10個國控測點的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的日均濃度及其空氣污染指數(API)等環境空氣質量信息的基礎上，新增發布細顆粒物(PM2.5)等監測結果。這些數據在網上可查到。

　　控制PM2.5污染

　　力爭年底對柴油車實施國Ⅳ標準

　　廣州市環保局副局長、新聞發言人楊柳表示，為采取更全面、系統和嚴格的措施防治PM2.5，下一步，廣州市政府將在此前已采取相關措施并已取得實效的基礎上，進一步做好以下7方面的工作：一是提高環保準入門檻。二是強化機動車排氣污染控制。主要是要進一步嚴格控制機動車污染源頭，在2012年上半年，全面推廣使用粵Ⅳ標準車用柴油，力爭2012年底，對柴油汽車實施國Ⅳ標準。三是強化工業污染控制。主要是強化火電機組脫硫、脫硝、除塵設施的升級改造與運行管理，嚴控燃料品質。四是強化揚塵污染控制。五是強化揮發性有機物排放控制。六是推動區域聯防聯控。PM2.5作為區域性問題，在城市群之間統籌考慮防治工作，同步聯手治理，才能達到最佳的治理效果。七是組織開展科學研究。在抓緊開展信息發布準備各項工作的基礎上，組織力量盡快開展達標減排相關科研工作，制定達標規劃。