20個(gè)省抽樣考核自來水合格率82.04%

　　目前我國自來水狀況究竟如何?據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由陽、曾有文等發(fā)表的論文《關(guān)于我國<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>實(shí)施情況的評估》稱，國家建設(shè)主管部門曾對20個(gè)省區(qū)104個(gè)城鎮(zhèn)284個(gè)水廠進(jìn)行評估，內(nèi)容涵蓋出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、檢測能力、標(biāo)準(zhǔn)適用性評價(jià)等各方面，采樣時(shí)間集中于2010年8—10月。

　　評估結(jié)果顯示，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，采用單因子評價(jià)法(即有一個(gè)指標(biāo)檢測值超標(biāo)即認(rèn)為該水樣不合格)，有51個(gè)水廠的樣品不合格，合格率為82.04%，不合格率17.96%。不合格水樣集中在安徽、福建、廣東、貴州、河南、湖北、湖南等省市;在不合格水樣中，92.16%來自采用常規(guī)處理工藝的水廠，5.88%、1.96%分別來自采用簡單、深度處理工藝的水廠。不達(dá)標(biāo)指標(biāo)主要集中在濁度、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)等。采用深度處理工藝水廠，除個(gè)別氨氮和鈉超標(biāo)外，其他水樣指標(biāo)全部合格。

　　具備全指數(shù)檢測能力的國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測站不到1/3

　　中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所研究員鄂學(xué)禮說，我國幅員遼闊，地區(qū)差別很大，作為一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需把各地都涵蓋進(jìn)來，指標(biāo)多達(dá)106項(xiàng)。但對一個(gè)具體地點(diǎn)來說，106項(xiàng)指標(biāo)問題全出現(xiàn)就不大可能。因此，新標(biāo)準(zhǔn)還將指標(biāo)分為常規(guī)與非常規(guī)兩類。“常規(guī)指標(biāo)”(42項(xiàng))是指能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo);“非常規(guī)指標(biāo)”(64項(xiàng))是指相對局限于某地區(qū)或不經(jīng)常被檢出的指標(biāo)項(xiàng)目，可根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或具體情況，降低檢測頻率或有選擇地進(jìn)行檢測。不過，兩者均屬強(qiáng)制執(zhí)行指標(biāo)。

　　按國家規(guī)定，常規(guī)指標(biāo)可由水廠自測，非常規(guī)指標(biāo)由衛(wèi)生部門定期檢測。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，除中國疾病預(yù)防控制中心和個(gè)別省市疾控中心具有106項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測能力外，大多數(shù)省級疾控中心只能夠開展40—80項(xiàng)指標(biāo)的檢測，地市級疾控中心一般只能開展30—60項(xiàng)指標(biāo)的檢測。

　　“經(jīng)常性監(jiān)測不是每次都監(jiān)測106項(xiàng)指標(biāo)，也不需要地市、縣都具備這106項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測能力。”衛(wèi)生部部長陳竺在全國人大常委會(huì)組織的一次關(guān)于飲用水安全工作專題咨詢會(huì)上說，從統(tǒng)籌利用資源考慮，要求各省和省會(huì)城市具備106項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測能力，其他地級市具備常規(guī)指標(biāo)和重點(diǎn)非常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測能力，縣級單位具備常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測能力。“當(dāng)然，這樣的要求，目前還存在一定的距離。”

　　目前我國已設(shè)置生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)2.86萬個(gè)，覆蓋全部省區(qū)、地市和30%的縣。

　　據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，在43個(gè)國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測站中，僅有12個(gè)具備水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力;在190個(gè)地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測站中，約94%監(jiān)測站尚不完全具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的檢測能力;在全國城市4500多座水廠中，約78%的水廠不完全具備每日必檢的10項(xiàng)指標(biāo)檢測能力，其中2000多座水廠無任何檢測手段。

　　除檢測能力不足外，我國水源水質(zhì)在線自動(dòng)檢測方面也存在缺憾。南京市自來水公司馬骉說，法國自來水廠會(huì)在取水上游5公里和8公里處分別設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測站。

　　5公里處檢測項(xiàng)目為碳?xì)浠�合物、氨氮、溫度、亞硝酸鹽、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧等;8公里處檢測項(xiàng)目在上述基礎(chǔ)上還增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬。“我國一些水廠也引進(jìn)了在線自動(dòng)監(jiān)測儀器，但一般只能測余氯和濁度。”

　　專家建議質(zhì)價(jià)齊升和增加第三方檢測

　　“喝瓶裝水，不但花銷大，而且大量消耗資源和能源，不現(xiàn)實(shí)。”一業(yè)內(nèi)人士表示，除飲用外，生活用水還通過呼吸和皮膚接觸影響人體健康，“你不可能將瓶裝水加壓洗澡吧?”因此，他認(rèn)為，應(yīng)“合理提高自來水的價(jià)格，在水廠保本微利的前提下，增加深度處理工藝”，確保自來水的安全。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由陽、石煉等在發(fā)表的《關(guān)于我國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的建議》論文中表示，隨著城市供水行業(yè)經(jīng)營管理體制改革不斷深入，以企業(yè)自檢為主的水質(zhì)檢測體系的公正性、水質(zhì)信息的真實(shí)性受到質(zhì)疑，政府主管部門的檢測和監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，供水是公共服務(wù)，居民當(dāng)有知情權(quán)。如今北京水質(zhì)監(jiān)測42項(xiàng)指標(biāo)終于要公開了，但公開程度還遠(yuǎn)不夠。在水質(zhì)監(jiān)測體系和公開體系應(yīng)考慮第三方力量。可讓具備檢測能力的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)等作為第三方參與檢測水質(zhì)，增加其公信力。