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歐盟自6月6日起對中國光伏產品征收高額反傾銷稅

[2013/6/7]

  歐盟官員稱,歐盟將把對中國光伏產品征收全額進口關稅的時間推遲兩個月,此后歐委會將決定是否對中國產的光伏產品征收永久性關稅,一旦征收,該關稅將持續5年,以便給中國制造企業留出時間與歐洲當局協商和解方案。歐盟將對中國的光伏面板及其主要零部件光伏電池和多晶硅征收進口關稅,原定的平均稅率在47%左右。

  歐盟委員會要中國光伏產品制造商在8月6日之前提出能夠替代征稅計劃的可行方案。報道指出,在貿易糾紛中,這通常是要求中方承諾在歐盟的光伏產品售價要高于最低價。若無法達成和解協議,將按照原定計劃水平征收關稅。

  鑒于此案涉及中國200多億美元的對歐出口及上千家企業的生存和40多萬人就業,中國官方一直呼吁通過對話磋商解決這一貿易爭端。據報道,歐盟此前的征稅計劃也遭到多方反對,除歐盟內部的企業外,歐盟大多數成員國也對此表示反對。歐盟成員國曾于5月下旬就該案進行投票,包括德國、英國等在內18個成員國反對對華征稅,僅有4個國家表示支持,另有5個國家棄權。此前的一項調查顯示,多數歐盟國家反對向中國光伏產品征收高額關稅的計劃。

  隨著太陽能發電成本的下降,部分歐洲國家的太陽能電力價格在不依賴補貼情況下已經可以和火電價格競爭,被稱為太陽能電力平價上網,這標志著太陽能發電真正進入商業化階段。但歐盟對中國光伏產品啟動反傾銷與反補貼調查,有可能延緩甚至擾亂這一進程。

  世界自然基金會全球能源政策主任斯特凡·辛格說:歐洲許多光伏制造企業事實上都享受了政府補貼,而政府各種補貼也是過去十年光伏產品成本下降的重要原因。因此,歐盟抓住中國企業獲得政府補貼不放的做法不合理。

  另據報道,就在歐盟做出決定的同一天,歐盟平價光伏聯盟(AFASE)向歐盟貿易專員古赫特發了一份公開信,呼吁其停止征稅的裁決。信中表示:歐委會的行為將使太陽能的成本高于煤或核能,這將使干凈的太陽能無法取代骯臟的能源。信中強調:“氣候變化是我們這一代最大的挑戰,而平價的太陽能是應對這一挑戰的一個有力武器。”

  值得一提的是,國務院總理李克強日前應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話時表示,中國政府高度關注當前中歐關于光伏產品的貿易爭端。此案涉及中國重大經濟利益,如果處理不好,不僅會嚴重損害中方利益,也必然會傷及歐方利益,影響中歐合作大局。中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施,堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿易爭端,而不是打貿易戰。貿易戰沒有贏家。

  天合光能歐洲公共事務部門總監容思禮表示,金融危機以后歐洲各國都減少了對太陽能發電的補貼,在這種情況下如果歐委會對中國光伏產品征稅,那么平價上網的目標將難以實現。

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