一篇網帖、一個網民、一起事件，一夜之間成為網絡熱點，這果真都是因為網民自發“圍觀”熱捧所致?當“網絡水軍”還是個生僻詞時，他們的戰利品——“奧巴馬女郎”、“鳳姐”、“小月月”、“郭寒韻”已眾所周知。

　　部分參加全國兩會的代表委員接受新華社“中國網事”記者采訪時表示，“網絡水軍”是顛覆公德良序的麻煩制造者，必須盡快從立法層面予以遏制。

　　昧黑錢“水軍”有條利益鏈

　　【案例】

　　編謊言誹謗對手

　　去年，內蒙古警方破獲一起競爭對手雇傭網絡公關公司發帖惡意攻擊損害伊利產品、損害商業信譽案件。

　　某乳品公司品牌經理安勇和北京博思智奇公關公司用網絡炒作進行惡性口碑傳播，打擊伊利乳業品牌，成為利用“網絡水軍”進行商業誹謗的典型案例。

　　【解析】

　　好似網絡黑社會

　　對“惡炒”背后的玄機，全國人大代表、山東泰安市東方計算機學校校長王元成分析說，“網絡水軍”背后有三級利益鏈條：最高級是負責派活、發工資的網絡公關公司;次級是組織管理人手、協調工作任務的網絡“包工頭”;由一些網絡閑散人員組成的龐大“水軍”群處在鏈條最底端“干實事兒”。

　　王元成代表說，一些公關公司好像“網絡黑社會”，他們受人之托或主動策劃以賺取傭金，做出網絡策劃營銷方案，雇傭“網絡水軍”選擇人氣旺盛的網站和論壇“灌水”，使其持續保持關注度。“‘網絡水軍’已從單純的小群體的議程設置變為龐大復雜的營銷手段。”

　　-馬上就訪

　　經濟鏈條助推黑心

　　提問：網絡本是有助于企業自身發展的好工具，但卻被不法分子用來“潑臟水”。網絡有被淪為惡性競爭戰場的可能，“推手”變“打手”的背后有何深刻來由?

　　回答：全國政協委員、中國記協黨組書記翟惠生說，“網絡水軍”的形成有兩大主推因素。

　　他說，一是心態鏈條。當前部分人對社會的認識有所偏頗。二是經濟鏈條。網絡公關公司為黑心錢做昧心事，以謀求點擊率和經濟利益。

　　造民意綁架輿論誤導決策

　　【案例】

　　“民女許身救父”

　　今年年初，網上爆帖“父親被關精神病院14年”，本人“姿色尚可，至今守身如玉”，愿以身相許以救父親。這則博得網友同情的網帖，原為“網絡水軍”幕后策劃，引來網友垂憐的“民女郭寒韻”原來是虛構的人物。

　　【解析】

　　名正義實侵權

　　因無法追責，“人肉搜索”、“網絡虛構”、“網絡惡搞”等網絡行為在虛擬世界愈演愈烈。

　　全國人大代表、律師高明芹認為，“網絡水軍”總是先占領所謂的“道德制高點”綁架輿論，以正義為名行侵權之實，不僅讓個人名譽權、隱私權等受損，也傷害了公共利益，形成一種“群氓文化”，誤導輿論。

　　王元成代表舉例說，“網絡公關公司組織‘水軍’為參選人刷票”，此類事件甚至誤導了政府的相關決策。

　　-馬上就訪

　　可威脅社會穩定

　　提問：“網絡水軍”受雇于某些利益機構，打“法律擦邊球”，行走道德邊緣，對社會穩定、和諧建設有何危害?

　　回答：翟惠生委員說，網絡能實現有效傳播，具有“信息大超市”的功能。“網絡水軍”制造的虛假信息在很大程度上混淆視聽，對廣大網民的誘導力很強，不僅給政府通過網絡集納民意帶來麻煩，影響政策決策的執行力、貫徹力，而且容易造成網民的認知錯位和對政策的抵觸，以致影響社會心態和社會情緒，而這兩者恰恰是社會穩定的基礎。

　　齊“抗洪”從刑法和民法入手

　　【案例】

　　小月月雷人無數

　　由“網絡水軍”一手打造的網絡紅人“小月月”的“雷人雷語”，仍是人們茶余飯后的談資。

　　為了“吸眼球”、“搏出位”，故意采用反社會、反主流、謾罵侮辱、黃色下流等方式來制作和傳播信息的“小月月”現象，今后依然會在網絡的某處發生。

　　【解析】

　　狼來了泯滅誠信

　　“網絡水軍”制造的虛假泡沫會極大地傷害互聯網的健康發展。高明芹代表說，普通網民可以被騙一次、兩次甚至十幾次、幾十次。但當發現越來越多的“事件”、“黑幕”和“門”本不存在時，他們干脆什么都不信，因為“狼來了”的故事聽得太多了。

　　翟惠生委員說，廣大網民對“網絡水軍”的警惕性有待提高。其實，網民辨別真偽的能力并不差，關鍵是多角度看待問題，多渠道獲取信息，在實踐中辨別真偽，防止偏頗。

　　-馬上就訪

　　法律法規須健全

　　提問：網絡力量源自真實，網絡的發展依靠理性。但在“不求美名，但求成名”的惡俗邏輯下，“網絡水軍”的道德底線在哪里?如何健全法制、維護網絡誠信?

　　回答：政協委員包明德認為，有效防范和制止網絡謠言傳播，是維護和促進網絡健康發展的必然要求。他建議加強網絡管理，尤其要確立網絡道德和誠信機制，“這種管理應該釋放有禮有節的智慧，讓它真正為民眾服務，建立誠信的網絡世界。”

　　王元成代表說，從技術上講，從源頭堵住這些虛假信息是可行的，因為每一個“水軍”帖背后都有操作后臺。“關鍵是解決利益問題，如果運營商、網絡公司都靠‘水軍’賺取差價費甚至形成保護傘，問題很難解決。”

　　高明芹代表認為，法律法規的不健全縱容了“網絡水軍”的泛濫。目前條款只是消極被動地堵而非主動監管，不能防患于未然。

　　此外，高明芹代表認為，關于“承擔民事責任”方面的規定也過于籠統，缺乏具體條款，難以震懾。“對‘網絡水軍’的立法治理，必須從刑法和民法兩個層面入手，這樣才能真正凈化網絡環境。”