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環保部否認國內排污標準過低致地表水污染

[2013/8/2]

  據中國之聲《全國新聞聯播》報道,針對近日有媒體報道的“國內排污標準過低導致合格污水污染地表水體水質”的問題,環保部科技標準司7月28日回應中國之聲:目前國內大部分行業標準不存在過低。

  此前部分報道提出,我國水污染物排放標準中排放限值遠比地表水環境質量標準寬松,導致不少行業處理的達標污水水質仍然超過地表水劣Ⅴ類水質。由此得出結論,即便經過處理,行業排污仍會造成污染。

  對此,環保部科技標準司司長趙英民解釋,在這個推理過程中,存在對于工業排污標準和水體質量標準兩個概念的混淆。“排放標準制定的依據是這個行業的技術可達性和經濟可行性,但環境質量標準的更多的是依據人的健康,與環境容量有關。標準只是環境管理中其中的一個環節,需要和排污許可證,環評配合作用。比如說,造紙廠的排放標準在制修訂時并沒有考慮它要在哪里建。如果你在飲用水源地,即便這個企業可以達標排放,但由于它會影響飲水安全,那環境影響評價就不會允許它建。

  趙英民說我們國家“十一五”期間行業排放標準無一例外都是加嚴的,目前很多行業標準已經接近或者達到發達國家水平,所以不能說目前的標準還很松。但行業標準再怎么嚴也不可能排礦泉水,如果這樣,我們的水肯定就好了,問題是達不到。

  不過對于部分專家提出的,“在一些經濟發達但環境容量小的地區,盡快將水污染物排放標準和水環境質量標準接軌”的建議,趙英民也很認同,事實上,這樣的原則也已經應用在一些地方的排污管理上。

  趙英民繼續說北京這樣的北方缺水城市,就沒有環境容量,所以北京要求企業排放必須直接達到地表水的標準。如果河流已經污染了,那么在環境影響評價環節上就要從嚴控制。

  趙英民還透露,在國外不少環境管理法制完善的國家,不少企業都需要按照不同的執行遠高于行業排放標準的排污許可證要求,未來這個領域的制度完善將是我國水污染防治努力的方向。而目前,一項關乎我國地表水水質安全的重要標準,正在制定中,最早可能明年面世。

  趙英民說:“我們目前初步希望在今年年內發布征求意見稿,爭取明年正式發布。我們考慮是,新標準將飲用水源地單獨提出,將水體富營養化評價和水體功能評價分開,根據評估評價的目的,分門別類地執行不同標準的規定。”

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