中國國家能源局副局長張玉清表示，發展太陽能產業是中國實施能源結構調整，推進清潔低碳發展的重要措施。2012年中國太陽能發電量超過31億千瓦時，到2015年太陽能發電裝機總量將達到3500萬千瓦以上。

　　一方面國際整體多晶硅產能過剩，多晶硅價格急劇下降，造成企業虧損;另一方面，受金融危機和歐債危機影響，貿易保護主義抬頭，美國歐盟對中國發起了雙反調查。兩方面沖擊下中國光伏企業面臨著前所未有的壓力。

　　新能源發展勢頭迅猛光伏尤顯突出

　　《報告》對2012年的全球電力市場進行了深入分析，包含太陽能、風能、生物能、地熱能、海洋能在內的新能源發展勢頭強勁，其中光伏產業發展尤為迅速，2007年～2012年，全球光伏累計裝機容量從8.3GW增加至96.7GW，5年增長10倍以上。

　　針對新能源的投資規模，《報告》顯示：2012年可再生能源領域的全球性投資已達到2687億美元。盡管2008年以來全球經濟增長呈現衰退趨勢，但在2006～2012年間，可再生能源投資的年復合增長率仍高達19%，數字清楚表明可再生能源在世界能源格局中的地位日趨重要。

　　為了應對挑戰，國務院發布了“國八條”，并和歐盟達成了協議，在“量價受限”的條件下，歐盟將不對中國光伏產品征收47.6%的反傾銷稅。

　　國家發改委能源研究所研究員王斯成表示，到2050年，中國火力發電將要從現在占到整個電力供應比例的72.5%，下降到30%左右，光伏發電跟風力發電將會起到決定性的作用。王斯成說，目前國家能源局正在做光伏產業30、50年的規劃。到2015年中國的累計裝機將達到3500萬千瓦，到2020年將達到1億千瓦;2020年到2050年光伏裝機量還會大幅提高。

　　“我們的研究表明，可再生能源不再是一個輔助性產業，而是已經在全球范圍內開始逐漸替代傳統能源。”發布會現場，漢能控股集團有限公司董事局主席兼首席執行官李河君表示，“我們預計在2035年，全世界所用能源的一半都將來自于可再生資源。”

　　薄膜崛起核心技術企業逆勢擴張

　　受歐盟和美國“雙反”、光伏行業不景氣等因素的影響，2012年晶體硅組件的產能增速放緩。《報告》預計晶體硅光伏產業鏈產能過剩的局面將會延續到2014年，隨著全球光伏市場規模的擴大和光伏發電成本的降低，2015年后光伏產業的供需將趨于平衡。

　　由于薄膜光伏技術的日趨成熟和轉換效率的快速提升，2006～2011年薄膜組件在產能、產量上均呈現較快增長態勢。薄膜因其無污染、耗能低、溫度系數好、弱光發電強等特性，可做成透光和柔性電池，廣泛應用在光伏建筑一體化和日常生活中。

　　隨著薄膜技術快速發展、轉換率的進一步提升和柔性組件的逐步量產，其成本優勢和應用優勢將繼續保持。通過技術并購和自主創新，目前漢能控股集團的薄膜光伏技術已達到國際領先水平，其中銅銦鎵硒(CIGS)組件量產轉化率已達15.5%，成為技術上領先全球的薄膜太陽能企業。從滿足市場需求及經濟競爭力來看，柔性化、薄膜化的發展趨勢日益顯現。

　　隨著經濟發展，中國面臨著能源和經濟的雙重壓力，中國現在是第一大能源消費國，也是世界光伏的第一大生產國，2012年當年產量達2100萬千瓦，是名符其實的光伏制造大國。面對中國光伏市場的新一輪大規模啟動，光伏行業面臨著產業整合、融資、質量等問題。全國人大常委會原副委員長成思危說，目前中國的太陽能產業主要還是光伏產業，在嚴峻的挑戰中一百多個企業將實現優勝劣汰，使得技術先進、成本低的企業得到進一步發展。

　　《報告》稱，目前世界光伏產業已面臨轉型升級的重要戰略機遇。中國在逐漸引領新能源領域的發展，尤其是光伏行業的發展。近期國家連續利好政策出臺彰顯政府對發展光伏產業的決心，在國家加大科技、金融、政策方面的扶持力度下，中國的薄膜太陽能產業在新一輪的能源革命中一定會保持領先。