環(huán)保部：上半年監(jiān)測地表水重金屬超標22次

　　日前，環(huán)保部通報了上半年全國環(huán)境質量狀況。在檢測中發(fā)現(xiàn)有12個國控地表水監(jiān)測斷面(點位)共出現(xiàn)了22次重金屬超標現(xiàn)象，主要分布在天津、山西等省份，其中，汞超標頻次最多，占總超標次數(shù)的五成。

　　據悉，地表水作為我國飲用水的重要來源之一，如果重金屬超標則會對人體健康造成較大損害。專家介紹，目前我國地表水中存在的重金屬污染主要來自于冶煉、電鍍、化工以及電子垃圾回收等企業(yè)，汞、鎘、鉻、鉛等都是造成污染的主要重金屬種類。生產加工類企業(yè)為降低成本，將重金屬污染超標的廢水、廢物排放到河流之中，電子垃圾回收企業(yè)回收技術簡單，會將大量殘余物直接丟棄到河流或水渠中，導致更廣泛的地表水受到污染。

　　近年來，我國多個城市曾被曝出土壤重金屬超標問題，而且已對部分省市的居民身體健康造成了一定損害。環(huán)保部稱，上半年國控地表水監(jiān)測斷面(點位)共出現(xiàn)了22次重金屬超標現(xiàn)象，其中50%為汞超標，36.4%是砷。不少業(yè)內人士表示，對于地表水這種可能直接成為居民飲用水水源，一定要制定更嚴格的水質標準，加強對于違法違規(guī)排放企業(yè)的監(jiān)督處罰力度。

　　企業(yè)坦言考慮成本寧愿超標挨罰

　　如何有效解決地表水重金屬污染?很顯然，僅靠資金和技術的投入并不能徹底改變重金屬污染的現(xiàn)狀。最直觀的便是，近年來因水質受污染，大米、蔬菜、水果中重金屬超標的事件依舊在延續(xù)。與一次性大量偷排重金屬污染物所導致的很顯見的污染事件相比，那些“細水長流”式的低濃度偷排現(xiàn)象更加可怕。“近年來，被曝光的重金屬污染事件大都是因大量死魚而引起公眾關注，在一些時候某些企業(yè)重金屬污染物排放量可能沒有這么大，沒有導致死魚事件，這樣很多問題可能難以被發(fā)現(xiàn)。”馬軍介紹，現(xiàn)在大家普遍擔憂大米和蔬菜重金屬的污染，就和長時間的低濃度排放有關。

　　他告訴記者，之所以存在重金屬污染物偷排現(xiàn)象，根源在于企業(yè)在治理重金屬污染物排放上面的動力不足。而造成動力不足的原因還是違法成本較低，表現(xiàn)在兩個方面：一是監(jiān)管、處罰不力度不夠;二是重金屬污染物治理成本較高。一位存在重金屬污染行為的企業(yè)負責人稱，“如果我們企業(yè)花大量的資金治理企業(yè)廢水中的重金屬污染物，而同行業(yè)其他的企業(yè)不采取治理措施，我們產品的成本就會比他們高，市場競爭力將會喪失”。

　　“直接排放了就節(jié)約了成本，利潤就增加，這是他們(企業(yè))的邏輯。”馬軍說，“而且我國對污染違法處罰比較有限，環(huán)境訴訟比較困難，所以就有企業(yè)一邊繳罰款，一邊年復一年地排污。”除了從源頭上遏制排污存在一定的困難外，對于已經受污染的水質治理難度也較大。排除資金、技術等傳統(tǒng)的限制因素外，水中重金屬超標的治理問題還將牽涉到對土壤污染的治理問題。“(水污染中)重金屬的治理，最大的難處在土壤上。”周宏春說，水中的重金屬除了少量溶解外，大部分都進入了土壤之中，而土壤重金屬污染的治理難度很大。

　　源頭控制是關鍵

　　面對各種難題，現(xiàn)有條件下我國重金屬污染防治可以采取哪些舉措應對?多位業(yè)內人士表示，有效的辦法就是加強日常監(jiān)測，加強源頭防范，嚴格準入，當務之急是控制源頭污染。環(huán)境保護部重金屬污染防治工作領導小組辦公室主任張嘉陵介紹，目前，環(huán)保部門重點防控的重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷。重金屬污染物排放相對集中的地區(qū)被列為重點防控區(qū)域。

　　根據《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，全國有湖南、內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、四川、陜西、廣東、廣西、云南、甘肅和青海共計14個省區(qū)被納入“十二五”重金屬重點治理省區(qū)。環(huán)保部依據重金屬產業(yè)集中程度和區(qū)域環(huán)境質量狀況，已劃定了138個重點區(qū)域，并圈定產生量和排放量較大、具有潛在環(huán)境危害風險的企業(yè)4452家。

　　重點治理的行業(yè)主要有5類，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等。到2015年，我國將進一步優(yōu)化涉重金屬產業(yè)結構，完善重金屬污染防治體系、事故應急體系及環(huán)境與健康風險評估體系。

　　此外，針對重金屬污染存在的資金難題，國家發(fā)改委環(huán)境與資源司副巡視員馮良透露，近日國家發(fā)改委接連核準了多只用于重金屬污染治理的企業(yè)債。衡陽弘湘國有資產經營公司發(fā)行了16億元7年期企業(yè)債，募集資金全部用于衡陽市石鼓區(qū)合江套重金屬污染治理工程等11個項目建設;郴州市新天投資有限公司也發(fā)行了15億元公司債，用于湘江流域重金屬污染治理。