上半年單位GDP能耗下降3.4% 節能減排形勢更加嚴峻

　　此前，國家發改委就曾經流露出對今年全年節能減排任務“完不成”的擔憂，而如今上半年統計數據出來后，現實的確不容樂觀。日前，國家發改委披露，今年上半年我國單位GDP能耗下降3.4%。記者了解到，國家發改委此前曾將2013年全年的單位GDP能耗下降目標定為3.7%，上半年數據顯然與全年目標有差距。面對如此形勢，發改委不得不對今后的節能減排工作花費更大的力氣。

　　中國能源研究會常務理事、研究員鮑云樵曾在接受記者采訪時稱，現階段節能減排面臨的問題比較多，主要焦點還是在于經濟結構的轉變。他認為，當前整個工業經濟，無論是工作形式還是生產方式都在發生變化，而過去在節能減排方面的管理方式運用到現在，已經沒有更多的潛力去發揮，所以需要新的管理方式。

　　“在新形勢下過去節能減排的工作方式應該加以改進，今后在節能減排方面，可以學習國外的經驗以及總體思路，并且在國內的節能減排過程中，要研究具體的發展辦法，落實到位。”他說。據悉，國家發改委將會出臺政策，包括實施節能減排重點工程、加強環境污染治理在內，共計8項措施加強下一步節能減排工作。通常意義上來講，電力、鋼鐵、建材、化肥被認作是四大高耗能行業，其中電力行業耗能最多，與電力耗能相關的必然會有煤炭、天然氣等能源領域的消耗，所以能源領域的節能減排是關鍵。

　　根據國家能源局的部署，在今后將會研究有效控制能源消費增長監管工作的實現方式，發揮監管在能源消費增長預測預警、監督核查、能源審計、市場調劑等工作中的優勢和作用，以控制電力消費增長監管為重點，積極探索有效控制能源消費增長監管。

　　除此之外，國家能源局還將認真貫徹落實國家大氣污染防治工作方案確定的相關任務，加強火電機組煙氣自動在線監測，加大現役燃煤機組污染排放監控力度，組織開展京津冀魯、長三角、珠三角等重點地區燃煤電廠煙氣污染物排放情況監管調研工作，促進節能減排工作。

　　國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》

　　8月11日，國務院正式發布《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下稱“《意見》”)。《意見》提出，節能環保產業產值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。

　　《意見》還要求創新發展模式，壯大節能環保服務業。其中除了對節能服務產業和環保服務產業提出了鼓勵措施外，還提出培育再制造服務產業。黃武俊說，節能環保產業有三大領域，即節能、資源循環利用和服務，再制造服務業原本包含在資源循環利用中，而此次將其獨立出來，一方面可能是體現對再制造服務業的重視，另一方面也可能是呼應發改委在循環經濟上的相關措施。

　　《意見》還明確提出，發揮政府帶動作用，引領社會資金投入節能環保工程建設。中國環境投資聯盟理事長王世汶表示，在節能環保產業一些領域，政府并沒有向民營資本開放，企業要進入還比較困難。

　　國家發改委有關負責人今天解讀《關于加快發展節能環保產業的意見》時指出,到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業。節能減排將納入政府績效管理,實行問責制。

　　這位負責人說,節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業。加快發展節能環保產業是治理環境污染的重要保障。我國大氣、水、土壤污染加重的趨勢尚未得到根本遏制,今年以來出現大范圍強霧霾天氣,嚴重影響人民身體健康和生活。發展節能環保產業,可以提供先進的節能環保技術裝備、產品和服務,有利于加快治理影響群眾健康的突出環境問題。其次,加快發展節能環保產業還是吸納就業的新渠道,是轉變消費模式的重要方式。

　　節能環保領域細分龍頭值得關注

　　在利好消息影響下，12日節能環保概念股集體走高，漲幅超過大盤的比比皆是，其中云煤能源、富春環保、科泰電源、洪城股份、華光股份等五股強勢漲停。“節能環保概念股市盈率普遍偏高，在政策利好下出現交易性機會，短期活躍度有望延續。”一位券商分析師告訴記者：“中長期來看，節能環保概念股在政策推動下將保持持續的熱度，但短期內業績上還不會出現集中體現，估值偏高是其存在的潛在壓力。12日行業出現大幅上漲，交易性機會凸顯，預計短期還會保持一定炒作熱度。

　　政策扶持力度較大，市場觀點也在紛紛看多。陳俊華表示，環保迎來發展黃金期，龍頭將率先受益。而宏源證券則認為，隨著國家對節能環保產業關注度的增加，未來節能環保發展的機遇也會越來越多，在這樣的經濟環境下，上市環保節能公司和相關的行業則會成為最大的獲利者。