國(guó)務(wù)院與六省區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)

　　周生賢已代表國(guó)務(wù)院與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定有關(guān)京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)等。目前京津冀片區(qū)將重點(diǎn)對(duì)重污染天氣應(yīng)急進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。

　　在日前環(huán)保部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中，記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家已為各城市分別設(shè)立了大氣污染治理目標(biāo)，其中包括，到2017年北京、天津、河北PM2.5濃度較去年下降25%左右，山西、山東下降20%，內(nèi)蒙古下降10%。

　　業(yè)內(nèi)坦言，目前北京與周邊其他省市發(fā)展目標(biāo)存在差異，聯(lián)防聯(lián)控很難在短期內(nèi)全面落實(shí)，但京津冀及周邊地區(qū)近年來(lái)頻發(fā)的重污染天氣，迫使這些城市急需建立區(qū)域性的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。細(xì)則明確，今年底，京津冀區(qū)域就須初步建成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明年底完成山西、內(nèi)蒙古、山東升級(jí)和京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)以上建設(shè)任務(wù)。

　　2017年京津冀PM2.5濃度下降四分之一

　　京津冀及周邊地區(qū)是指北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省，這一區(qū)域是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。環(huán)保護(hù)要求，到2017年北京、天津、河北PM2.5濃度較去年下降25%左右。

　　細(xì)則提出到2013年底，北京市、天津市、河北省和山東省完成地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)能力全覆蓋;在這一基礎(chǔ)上建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。根據(jù)預(yù)警等級(jí)實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)校停課等應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

　　這些細(xì)則包括20多條具體的措施，如大幅削減煤炭消費(fèi)總量，調(diào)整退出高污染企業(yè)、淘汰黃標(biāo)車等。到2015年，北京市、天津市、河北省全面實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，其余三省區(qū)2017年底前實(shí)施，屆時(shí)北京市、天津市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。

　　京津冀：不再審批鋼鐵水泥新增項(xiàng)目

　　京津冀及周邊地區(qū)已決定“撥快”國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰時(shí)間表,按照環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)，京津冀及周邊地區(qū)要提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入，通過(guò)實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

　　京津冀及周邊地區(qū)(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省)是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。在環(huán)保部發(fā)布的8月份重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況公告中，空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，除西安外，其余都在京津冀及周邊地區(qū)。該地區(qū)，電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)是最主要的排放源。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，今后，京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。《實(shí)施細(xì)則》還明確規(guī)定，2015~2017年，京津冀及周邊地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。

　　環(huán)保部表示，將實(shí)行分區(qū)施策、分階段治理的差別化治理辦法，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域，控制的主要污染物是細(xì)顆粒物(PM2.5)，其他地區(qū)控制的主要污染物是可吸入顆粒物(PM10)。《實(shí)施細(xì)則》還提出了加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理;統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動(dòng)車污染;控制煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)能源利用清潔化;健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系等措施。

　　北京市交通委委員容軍說(shuō)，北京市將確保2017年新能源車和清潔能源車的應(yīng)用達(dá)到20萬(wàn)輛以上。同時(shí)會(huì)進(jìn)一步完善本市和外埠車輛的限行政策，研究排污擁堵費(fèi)等政策，確保2017年機(jī)動(dòng)車污染物排放總量削減25%以上。