工信部規(guī)范光伏企業(yè)管理

　　繼財(cái)政部和國(guó)家能源局發(fā)布政策救助光伏行業(yè)后，12日，工信部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的通知，對(duì)于新投產(chǎn)能和存量產(chǎn)能在生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面做出明確規(guī)定。

　　曾掉進(jìn)“冰窟窿”的光伏產(chǎn)業(yè)，正在感受政策的陣陣暖意。從7月中旬至今，國(guó)家密集發(fā)布多條促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展政策，原本困頓的光伏企業(yè)眼前出現(xiàn)曙光。

　　根據(jù)工信部的文件，將組織專家對(duì)符合條件的光伏制造企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、重點(diǎn)抽查和公示，并以公告的形式發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。

　　此外，工信部要求進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)按要求開展自查，每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門。工信部還將委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場(chǎng)抽查。對(duì)抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)其予以整改。

　　光伏檢測(cè)認(rèn)證體系亟待完善

　　產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)缺失，檢測(cè)認(rèn)證體系不健全，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的浪潮下，隨著光伏電站、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)的作用日益凸顯。而據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)的測(cè)試規(guī)范還處于空白，缺少相關(guān)的測(cè)試依據(jù)了，這就給光伏電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了一定的隱患。

　　推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須建立健全光伏材料、電池及組件、系統(tǒng)及部件等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備等產(chǎn)品的檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，健全光伏產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系，及時(shí)發(fā)布符合標(biāo)準(zhǔn)的光伏產(chǎn)品目錄，這樣才能保障《意見》的有效實(shí)施。

　　第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)助力行業(yè)發(fā)展

　　符合條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖?jí)行業(yè)主管部門提出公告申請(qǐng)，工信部將對(duì)這些企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、重點(diǎn)抽查和公示，并以公告的形式發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。

　　此外，工信部要求進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)按要求開展自查，每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)行業(yè)主管部門。工信部還將委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場(chǎng)抽查。對(duì)抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)其予以整改。

　　與國(guó)際巨頭相比，我國(guó)的光伏逆變器廠規(guī)模普遍較小，工藝和性能等指標(biāo)均與國(guó)際一流水平有較大差距，其市場(chǎng)占有份額更是少得可憐。2009年，僅SMA一家公司在全球逆變器的占有率就達(dá)到44%，加上KACO，F(xiàn)ronius，ingeteam，Siemens四家公司壟斷了全球市場(chǎng)份額的70%以上。

　　然而，對(duì)于大多數(shù)產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)并不是十分豐富的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試并不是一件簡(jiǎn)單的事情。即便是跨國(guó)公司設(shè)在中國(guó)的工廠所生產(chǎn)出來(lái)的光伏逆變器也會(huì)存在一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在某些測(cè)試項(xiàng)目上也無(wú)法一次通過(guò)。