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美國(guó)眾議院通過為期兩年的預(yù)算協(xié)議

[2014/1/8]

  近日,美國(guó)眾議院通過一個(gè)為期兩年的預(yù)算協(xié)議,使該國(guó)朝暫時(shí)結(jié)束全面減支更近了一步。對(duì)于研究人員而言,這是一個(gè)勝利,他們認(rèn)為預(yù)算削減會(huì)損害美國(guó)在科學(xué)界的領(lǐng)導(dǎo)地位。

  但是,即便參議院也能批準(zhǔn)該協(xié)議,科學(xué)界要實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦科研投入的持續(xù)增長(zhǎng)還有很長(zhǎng)的路要走。而且科學(xué)家要了解聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)能從中獲益多少,還需要一個(gè)月的時(shí)間。

  一直以來,學(xué)界游說團(tuán)體對(duì)強(qiáng)制減支抱怨不已。美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算支出的強(qiáng)制性隔離主要基于2011年的一項(xiàng)法案,目標(biāo)是在之后的10年中縮小財(cái)政赤字。今年3月,該政策導(dǎo)致包括主要研究資助者在內(nèi)的許多機(jī)構(gòu)在2013財(cái)年剩余時(shí)間里的預(yù)算削減了5%。

  游說者表示,這些預(yù)算削減減緩了旨在提高該國(guó)健康、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家安全的研究,保留該政策將產(chǎn)生更嚴(yán)重的損害。因此研究者一致同意美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟主席HunterRawlings提出的“適度但必須解除預(yù)算隔離”。

  新預(yù)算案計(jì)劃在2014財(cái)年提供220億美元,用于支持所有民用研究。被稱為非國(guó)防的可自由支配的個(gè)人開支將增長(zhǎng)4.7%,到達(dá)4910億美元。該預(yù)算協(xié)議暫時(shí)緩和了針對(duì)如何降低年度赤字的不同政治主張。

  圍繞這一問題,大部分共和黨人希望在不提高稅收的前提下削減開支,尤其是聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)等強(qiáng)制項(xiàng)目開支。而民主黨更傾向于增加稅收以保護(hù)各種國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。

  “這讓憤世嫉俗和悲觀的我看到了一點(diǎn)曙光,我們能夠更加確定未來兩年的預(yù)算。”美國(guó)醫(yī)學(xué)院協(xié)會(huì)的DaveMoore說。

  讓Moore樂觀的原因之一是,允許兩院經(jīng)費(fèi)支出委員會(huì)制定每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)。這項(xiàng)工作被分配給了12個(gè)撥款小組委員會(huì),并且已經(jīng)有數(shù)個(gè)小組在今年早些時(shí)候提交了報(bào)告。無疑,眾議院法案批準(zhǔn)的科研撥款少于參議院。

  12月10日,兩院核心成員宣布了一個(gè)新預(yù)算提案,該提案掃除了2014年計(jì)劃的強(qiáng)制預(yù)算縮減中的1/2,2015年計(jì)劃的1/4。

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