土壤環境污染嚴重

　　“當前我國土壤污染的形勢比預想的還要嚴重。”在前不久召開的“2014年中科集團環境保護論壇”上，中國科學院地理科學與資源研究所研究員雷梅如此感嘆。

　　土壤污染不僅侵蝕可耕種土地面積，也影響現有耕地質量。占全國糧食總產量五分之一的東北黑土區由于土壤污染，黑土層正以每年近一厘米的速度消失，有效耕層變薄、有機質含量降低、土壤肥力下降，糧食產能受到嚴重威脅。

　　近年來，土壤污染導致的食品安全頻有發生，不僅對人民健康造成威脅，也給農民利益和糧食加工行業造成巨大損失。2013年5月發生的大米鎘含量超標事件，就與土壤污染有關。事件被媒體曝光后，涉事鎘大米的原糧產地湖南，省內大米加工企業受到重挫，當地水稻滯銷，農民虧損嚴重。鎘大米事件并非個案，據環保部門估算，全國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超200億元。

　　造成土壤污染的原因綜合多樣，工業污染、城市污水、農業投放等多種污染源，都會對土壤形成綜合性污染并產生累加效應。以農業生產為例，過度施肥、不合理使用地膜等是造成土壤污染的重要原因。由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性和累積性，使土壤治理工作極其艱巨。

　　政策助力土壤治理

　　日益嚴重的土壤污染問題已經得到國家相關部門的重視。但要解決土壤污染問題，資金是個大難題。據莊國泰推測，土壤污染防治需要的資金量非常大，需要上萬億、幾十萬億的投入才行。但是，根據2011年12月15日公布的《國家環境保護“十二五”規劃》的規定，“十二五”期間用于污染土壤修復的中央財政資金僅為300億元。土壤修復的資金缺口巨大，使得我國土壤污染治理，特別是重金屬污染治理及修復工作，面臨巨大壓力。

　　國務院總理李克強在今年的政府工作報告中強調，要實施“土壤修復工程”。這是政府工作報告中首次明確出現關于土壤修復的說法。環境保護部副部長吳曉青也在今年“兩會” 上承諾，今年將出臺并實施《土地污染防治行動計劃》。該計劃提出，到2020年，農用地土壤環境得到有效保護，土壤污染惡化趨勢得到遏制，全國土壤環境狀況穩中向好。

　　“土壤污染治理要在公眾信任和實際治理成效間形成有效對接。”廣東省地質實驗測試中心總工程師劉文華建議，一方面，污染嚴重的土壤要嚴格禁止農業生產并接受社會監督;另一方面，對于污染影響程度不確定或較輕的土壤，各地政府要在土壤污染狀況清晰公布的基礎上，加快農業產業結構調整，嚴格控制污染區農作物的流向。要建立、完善覆蓋國土、農業、環境等各領域的土壤污染監測體系和管理體制，實施土壤污染的行政問責制度，謀求在全國范圍治理土壤污染的治本之策。

　　修復成當下主流

　　隨著土壤污染問題的凸顯，“土壤修復”這個有些陌生的名詞也逐漸走進公眾視野。今年的政府工作報告首次明確提出要實施“土壤修復工程”;4月通過的《環境保護法》修訂案增加了土壤修復的內容;今年國家還將出臺并實施《土地污染防治行動計劃》，遏制土壤污染惡化趨勢。

　　“土壤修復首先碰到的是技術問題，一項技術的適用性、經濟性決定了其推廣應用范圍和進度。”雷梅長期從事土壤修復，對修復技術了如指掌。“采用工程、物理化學方法修復重金屬污染土壤，不僅費用昂貴，而且常常導致土壤結構破壞、生物活性下降和肥力退化等，難以應用于大規模污染土壤的改良，特別是耕地修復。而植物修復技術不僅修復成本低、無二次污染、對土壤結構不產生破壞，還能改善土壤生態、減少水土流失、增加碳固定。”

　　在政策驅動下，土壤修復產業展現了良好的市場前景。由于相當一部分農林牧用地和工礦業場地污染嚴重，還有不少傳統產業將面臨轉產、搬遷或關停的現實處境，這些都給我國土壤污染修復帶來了巨大的市場空間。環保部生態司司長莊國泰也表示：“與大氣、水污染治理相比，我國的土壤污染治理總體差距較大。一旦市場打開，規模將遠遠大于大氣和水污染的治理。”專家普遍預計，土壤修復產業可形成萬億級的市場規模。