近日，BP英國石油公司發(fā)布了2013年《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》，其中一組數(shù)據(jù)引人關注：2013年，煤炭在中國能源結構中的主導地位有所下降，占比為67.5%，創(chuàng)歷史新低。這是否表明我國能源結構調整效果顯現(xiàn)?這種趨勢能否持續(xù)?下一步我國能源結構調整的方向又是如何

　　下降趨勢與經(jīng)濟形勢相關

　　根據(jù)BP英國石油公司報告，2013年中國仍是世界最大的能源消費國，占全球消費量的22.4%。但另一組數(shù)據(jù)表明，中國的能源結構正在持續(xù)改進。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，煤炭在中國能源結構中的主導地位有所下降，占比為67.5%，創(chuàng)歷史新低;石油占比位居第二，為17.8%，是1991年以來的最低值;而天然氣消費則大幅增長10.8%，增幅居世界首位。

　　眾所周知，由于我國“富煤貧油”，煤炭一直以來都是我國的主體能源，占我國一次能源消費總量的70%左右。據(jù)中國工程院數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭灰分小于 10%的僅占15%至20%，硫大于1%的原煤占比33%。灰分高造成我國煤炭利用率低，高硫則會加劇燃煤污染。因此，調整能源結構，降低煤炭消費占比，成為我國能源行業(yè)轉型發(fā)展的主要任務之一。

　　“此次煤炭比重下降的原因有兩點，一方面是我國能源結構自身優(yōu)化，還有就是經(jīng)濟下行壓力影響。”中國石油大學教授劉毅軍指出，“早在2002年，因經(jīng)濟下行影響，我國煤炭消費占比就曾經(jīng)達到過67.8%，但很快沒兩年就恢復到70%以上。也就是說煤炭占比與當前經(jīng)濟形勢相關聯(lián)，但影響有多少，還要持續(xù)觀察。”

　　BP集團首席經(jīng)濟學家斯托弗·魯爾則認為，雖然有經(jīng)濟下行的影響，但2013年底煤炭消費占比下降主要還是因為中國經(jīng)濟結構改善促成的。

　　“值得關注的是，中國能源消費量的放緩是在GDP增長比較穩(wěn)定的背景下出現(xiàn)的。這表明，中國的經(jīng)濟結構正在不斷改善。”斯托弗·魯爾說，“2013年我們看到在中國的GDP貢獻里面，服務業(yè)的GDP占比首次超過了工業(yè)部門，工業(yè)活動的增長放緩對于煤炭消耗量的需求也會減少，這應該是中國能源消費結構改善的一個重要因素。”

　　大氣行動成為降煤關鍵

　　“能源結構的優(yōu)化得益于近兩年國家提出的控制能源消費總量的舉措，同時也是大氣霧霾治理加碼的一個結果。”國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華說。

　　從黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要提出“合理控制能源消費總量”以來，我國能源消費形成了“倒逼”機制，有效約束了盲目追求過高經(jīng)濟增長速度的沖動，控制了煤炭消費的增速。

　　“但煤炭消費占比下降的一個轉折點，還是我國開始大氣霧霾治理。”白建華說。

　　2013年，霧霾天氣越來越多，尤其是冬季供暖季，環(huán)境污染愈加嚴重。政府意識到降低煤炭消費，調整能源結構刻不容緩。2013年9月，政府發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，要求大幅削減燃煤，增加新能源的供應和煤改氣的比重。

　　其中，在加快調整能源結構，增加清潔能源供應方面，《計劃》提出到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。并且強調，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。同時，上述三大區(qū)域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。

　　“雖然《計劃》是去年下半年才出臺，但措施多力度大，對于全年煤炭占比下降具有一定作用，也為2014年能源結構的調整打下了良好基礎。”劉毅軍表示。

　　專家表示，希望通過“大氣行動”這一契機，2014年非化石能源消費比重將進一步優(yōu)化至10.7%，非化石能源發(fā)電裝機比重達到32.7%，天然氣消費比重提高到6.1%，煤炭消費比重下降到65%以下。

　　清潔能源成調結構主力

　　BP的報告中，還有一組數(shù)據(jù)也可解讀為我國煤炭消費下降的原因之一。統(tǒng)計年鑒顯示，2013年，清潔能源占比大幅度增長，非化石能源占比達到9.6%。其中天然氣占中國一次能源消費結構的比重也比10年前翻了一番，達到5.1%。

　　“2013年，我國的天然氣消費增長10.8%，居世界首位。近10年來我國天然氣產(chǎn)量年均增長13%，天然氣消費量年均增長16%。隨著技術突破，清潔的天然氣可能成為化石能源向非化石能源過渡的主要替代能源。”劉毅軍表示。

　　他認為，目前我國天然氣在能源占比中僅為5.1%，而2012年天然氣在世界能源一次消費比重中已達24.4%，與石油的33.8%和煤炭的30.5%非常接近。這也說明我國發(fā)展天然氣潛力很大，繼續(xù)發(fā)展天然氣將會帶來巨大環(huán)保效應。

　　除了天然氣，其他清潔能源的發(fā)展也為能源結構調整貢獻了力量。國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國新增火電生產(chǎn)能力3650萬千瓦，首次降到 4000萬千瓦以內(nèi)，只占總新增電源生產(chǎn)能力的38.8%，首次低于50%。就在上年，這個數(shù)字還高達58.6%。而2013年火電以外的非化石能源電力生產(chǎn)能力增量達5750萬千瓦，比火電整整多2100萬千瓦，占比是61.2%。

　　電力結構方面，近日我國關于核電建設的政策頻出，意味著我國核電建設也將重新啟動。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會預測，到2020年，我國清潔能源發(fā)電量將達2.6萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的32%。到 2030年，全國清潔能源發(fā)電量將達5萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的42%。到2050年，全國清潔能源發(fā)電量將達8.1萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的比重為 58%。我國電力結構將實現(xiàn)從以煤電為主向新一代清潔非化石能源發(fā)電為主的轉換，為進一步改善能源結構作出積極貢獻。