標準多樣導致產品價格差異大

　　在近日有媒體報道：2014年上半年凈水器銷量以40%的速度正在快速增長，在未來幾年里凈水器的銷量將達到千億。然而缺乏強制性的國家標準使得凈水器這個行業魚龍混雜，也無法使消費者選到自己的產品。凈水器廠家在今年最新數據顯示達到近4000家企業，所以導致產品質量參差不齊等一系列問題。據數據調查顯示，我國國內凈水器普及率不到5%而國外發達國家凈水器的普及率已經達到了70%。近年來水污染事件頻頻，已然給居民飲用水敲響了警鐘。今年，蘭州自來水苯超標、漢江武漢段水質氨氮超標、靖江水質出現異常……頻頻見諸報端的水污染事件，不斷增添著人們對于飲水安全的焦慮。與之相應的是家用凈水器市場的日漸火爆。

　　了解過凈水機的市民都會有這樣的印象，凈水機價格高低不同。走訪中看到，凈水機零售價低的才幾百元，高的達到上萬元，即便同規格的產品，也有較大的差異。諸多凈水機品牌執行的標準并不統一，有的執行行業標準，有的執行推薦性標準。許多市民不禁疑問，價格為何會相差這么大?

　　對此，一位不愿透露名字的品牌經理指出，品牌執行的標準不統一，選材上就會有差別，從而導致生產成本上的差異。記者也發現，不同的品牌都聲稱自己執行的是國標，只是這些國標不盡相同。

　　今年8月1日，《家用和類似用途飲用水處理內芯》和《家用和類似用途飲用水處理裝置》兩項關于凈水家電的新國家標準正式實施。一位不愿具名的資深業內人士坦言，這兩項新國標僅為推薦性標準，并非強制性標準，對于目前良莠不齊的家用凈水行業來說，威懾力有限，難以在短期內起到實質性的作用。事實上，據不完全統計，目前涉及家用凈水機的國家、行業標準已有近30項。但守著如此之多的標準，市場上的家用凈水器卻不能讓消費者十分輕松地購買和使用。

　　統計數據顯示，截至2013年，我國已有凈水設備企業3000多家，年產凈水設備3000多萬臺，年產值超過300億元，且連續3年每年以30%左右速度增長。然而，業內人士透露，由于行業準入門檻低、產量大，加之企業小、品牌少、組(拼)裝的多，目前存在凈水機產品質量良莠不齊、魚龍混雜的現象。

　　標準內容過于粗放

　　從城鎮污水處理行業起家，轉而投身家用凈水市場的北京碧水源凈水科技有限公司總經理梁輝，對家用凈水器標準目前存在的不足有著深切的體會。“和凈水器沾邊的標準不少，但真正能指導企業生產實踐的不多。”

　　在他看來，相比前兩年，家用凈水器標準有了長足的進步，出臺了一系列國家、行業標準，但總體而言還是不能滿足凈水產業發展的需要。主要問題集中在標準分類不夠細致，具體指標的規定不夠詳盡。“家用凈水器有超濾膜、反滲透膜、納濾膜、陶瓷膜等多種技術，針對不同的技術類型的凈水機應有專門的標準，目前僅有一般性的標準。”

　　出水水質應有更嚴標準

　　自來水經凈水器處理后出來的水質到底如何是消費者最為關心的指標之一。目前針對凈水器出水水質的要求，主要套用的是《生活飲用水衛生標準》和《瓶(桶)裝飲用純凈水衛生標準》兩項國家強制標準的規定。

　　梁輝認為，凈水器出水水質檢測套用《生活飲用水衛生標準》的規定是不合適的。“按照國家規定，自來水本身是要符合《生活飲用水衛生標準》的要求，經過凈水器處理后的水質標準，應該不同于自來水水質標準。”

　　不僅是出水水質，凈水器生產工藝和材料相關的標準也是梁輝十分關切的內容。“水是一種溶劑，經過不同介質就會發生反應，因此對包括活性炭、反滲透膜等在內的過濾材料的來源、分子構成、可能會析出的成分都應該有細致的研究，并做出嚴格的規定。”

　　鄧瑞德則指出，與電冰箱、電飯鍋、微波爐等家電產品不一樣，凈水器實際上是個“半成品”產品，需要專業人員安裝、保養和維護，定期還需要更換過濾芯部件。因此，在制定相關標準時，應充分考慮銷售、安裝、保養、維護和售后服務的要求。考慮到監管的需要，還應盡快制定有關試驗方法、檢驗檢查方法、質量認證等方面的標準。同時，還應該加強凈水器的安裝和售后服務人員的培訓，并逐步做到持證上崗。

　　標準更新趕不上技術發展

　　翻閱凈水設備專業委員會梳理的標準清單，其中年紀最大的一項行業標準制訂于1989年，制訂于上世紀90年代的標準也不鮮見。

　　據鄧瑞德回憶，早在2007年，全國家用電器標準化技術委員會就開始著手凈水器相關國家、行業標準的制修訂工作。2013年，國家質檢總局和國家標準委聯合發布了《家用和類似用途飲用水處理內芯》和《家用和類似用途飲用水處理裝置》兩項國家標準，并于今年8月1日起正式施行。由于種種原因，這兩項標準從啟動制訂到落地實施，歷經了數年的時間。

　　對此，梁輝表示，凈水器標準更新速度太慢，追趕不上凈水技術飛速發展的步伐，是一個亟待解決的現實問題。“制訂一個標準要好幾年的時間，但膜處理技術日新月異。比如我們最新研制的超級納濾膜凈水機，目前就沒有相應的國家標準，我們迫切希望這一標準能早日出臺。”

　　國家標準只是及格線

　　實際上，凈水器國家標準有強制性標準(編號為“GB”開頭)和推薦性標準(編號以“GB/T”開頭)兩大類。其中強制性標準為必須執行的，如GB5749生活飲用水衛生標準，因而常被稱為“硬標準”;而推薦性標準只是推薦而已，并不要強制執行，因而被稱為“軟標準”。

　　中國凈水行業協會發布的《凈水器標準》提到，目前已有的凈水器有關的國家標準有：GB/T19249—2003(反滲透水處理設備)、GB/T19837— 2005(城市給排水紫外線消毒設備);目前已有的凈水器行業標準有：CJ3023—1993(活性炭凈水器——城鎮建設行業標準)、CJ3026— 1994(飲用水一體化凈水器——城鎮建設行業標準)、CJ/T3066—1997(內磁水處理器——城鎮建設行業標準)等10余項標準;衛生部衛生規范：生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范(—般水質處理器)、生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范(礦化水器)、生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范(反滲透處理裝置)、生活飲用水消毒劑和消毒設備衛生安全評價規范。

　　對于凈水器出水標準則要求符合：GB5749《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范——一般水質處理器》、CJ94-2005《飲用凈水水質標準》、《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范——反滲透處理裝置》等8項要求。

　　《凈水器標準》還提到，現有的GB/T19249《反滲透水處理設備》、GB/T19857《城市給排水紫外線消毒設備》兩項標準，雖與凈水器有關，但其實質上都是工業用大型設備，而非居民生活飲用水所需的凈水器。

　　“目前我國凈水器標準分國家標準、地方標準、行業標準、企業標準，國家標準是及格線。但國家強制標準相關規定主要針對水質，并不針對電器。”中國民族衛生協會健康飲用水專業委員會工作人員表示。

　　由于凈水器強制檢測標準不夠全面，國家質檢總局與中國家電研究院6月底在深圳市就凈水器行業狀況、產品質量等進行了專項調研，稱下一步將樹立一批凈水器優質達標企業，加大執法力度，重點查處假冒偽劣產品，鼓勵地方標準、行業標準的起草制定，同時加強凈水器國家標準的制定，為今后監管執法提供強有力的依據。