環境監測怎么適應新環保法?

　　2015年1月1日起正式實施的《環境保護法》，將環境監測地位提升到前所未有的高度，對環境監測工作來說，既是好的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。

　　我國環境保護發展到今天，已經經歷了近40年，環境保護的起家是靠環境監測，然而近半個世紀過去，環境保護的各項管理制度中，環境監測制度是實施得較差的一項重要制度。前些年，基層環保執法基本靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽，到現在如霧霾是一頭霧水等一些說不清的環境問題，基本上都是環境監測跟不上帶來的技術缺陷。為什么會發生這種現象，從我國現行的環境監測體制的弊端就可窺一斑。

　　一是區縣一級環境監測機構上成為擺設。我國目前環保系統的環境監測體制是國家、省、市、縣四級，環境監測是微觀工作，按理說區縣一級環境監測機構是最重要、最基礎的環節，可現實是區縣一級“送樣站” 的問題仍未解決。國家近幾年雖然加大了對區縣一級環境監測機構能力建設的投入，但僅僅只是儀器、設備等的硬件投入，人的問題、技術分析問題等沒有從根本上解決。實驗室基本沒有人，即使有人也沒有能力去操作，儀器設備被閑置，導致大量環境監測工作仍然落在市一級環境監測機構的肩上，這一現象在西部地區尤為突出。

　　二是各地環境監測機構林立，爭權、爭事、爭利時有發生。稍加梳理就會發現，各級地方政府設立的環境監測機構眾多，環保、水利、國土、農業、衛生、住建、畜牧、質監等部門均有相應的環境監測機構，不僅僅只是帶來爭利的問題，不同的分析方法、不同的技術規范、發布不同的環境監測信息，會帶來不良的社會影響。

　　三是環境監測地位低下。有為才有位。基層環境監測機構受人員、儀器設備、技術能力等方面的限制，基本上難以有為，從而得不到當地政府的重視，越得不到重視，越沒有作為，陷入惡性循環的怪圈，從而使有的基層環境監測機構淪為地方政府的富余人員安置所或者當地環保部門的預算收費處。

　　環境監測儀器行業發展路上的絆腳石

　　1、認證障礙

　　從事環境監測儀器和工業過程分析儀器生產的企業，生產屬于《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》中的分析儀器產品時，需要按規定取得制造計量器具許可證，而取得該產品生產制造許可需要企業具有較強的技術實力，產品生產和檢定需經過嚴格的審核。國家環保部門對環境監測儀器適應性及其技術性能提出了嚴格要求，并對環境監測儀器是否符合環保技術標準進行環保產品認證，部分產品經過環保產品認證才能進行銷售，例如《污染源自動監控管理辦法》第十二條規定：自動監控設備中的相關儀器應當選用經國家環境保護總局指定的環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品。行業新進入者面臨認證條件嚴格、周期長等困難。

　　2、技術障礙

　　環境監測系統和工業過程分析系統屬于高科技含量產品，需要多學科專業技術交叉融匯，需要企業具備扎實深厚的研發實力和技術積累。此外，在系統集成方面，企業需要將自身積累的行業經驗和對客戶需求的理解相結合，充分整合硬件設備、軟件以及后續運維服務，針對不同行業、不同類型客戶的生產工藝和特殊需要，選擇具有針對性的技術方案，由于缺少理論的基礎，主要依靠實踐經驗不斷積累。對于新進入者，很難在短時間內獲得應用技術的積累和完成對專業人才的培養，這對新進入者形成了較高的技術障礙。

　　3、營銷服務障礙

　　環境監測系統和工業過程分析系統產品專業性較強、定制化程度高，因此客戶對營銷服務的專業性和及時性非常重視。由于客戶需求存在著差異化，分布區域較為分散，因而行業新進入者需要面對培養專業銷售人員培養周期較長、在較短時間建立覆蓋全國的營銷隊伍、市場覆蓋不足等障礙。另外，產品在操作使用、安裝調試、運營維護等方面均需要豐富的經驗，后期運行更需要長期的售后服務，因而缺乏技術經驗和完善的技術服務網絡也將是新進入者的重要障礙。

　　4、市場障礙

　　環境監測儀器和工業過程分析儀器是環保、石化、水泥、冶金等企業生產環節的重要設備，其技術水平與質量穩定性是保證工業企業持續、安全、高效生產的基礎。客戶對環境監測儀器和工業過程分析儀器的可靠性、安全性、穩定性和精確性要求非常高，用戶一般傾向于選擇有一定品牌知名度的產品，與有一定經驗和實力的公司合作，導致行業的新進入產品面臨較高的市場障礙。

　　環境監控多種多樣

　　對于環境監控其實不僅是污染監控，而是對自然環境的一個整體監測。如噪音、霧霾、地質災害等都屬于環境監測。

　　“千里眼”監測輻射源中國信息產業網

　　輻射源監控采用人工方式不但工作量大，而且具有危險性。通過移動“千里眼”監控，將視頻監控技術與信息化技術融合，揚州市對10個“生態紅區”進行站點視頻監控，建14個“輻射源”視頻監控站點。其中“生態紅區”視頻監控集360度高清旋轉球機視頻監控攝像頭、紅外感應報警觸發器等設備于一體，實現對監控點位2公里內24小時全方位監控及管理，主要監控揚州全區范圍內水源地的周邊環境，對“生態紅區”內任意破壞環境及影響運河水文的亂搭亂建現象進行控制。 “輻射源”視頻監控系統還能針對輻照、醫療、油田、化工、鋼鐵、水泥、造紙等擁有重要輻射源的企業進行防輻射監控，進行實時在線動態監測和記錄，并及時發現、判定、處理，從源頭上做好輻射物溯源管理。

　　此外，“千里眼”移動監控設備還被運用到南水北調東線工程環境監測中。

　　噪音污染在線監控，無縫對接

　　噪音也是環境污染的一種，對噪音監控是城市環境的一個標準。實現噪聲污染在線監測的同時實現對其它來源數據，如空氣質量、水質狀況、氣象環境等監測數據的無縫接入與實時發布。針對實際使用環境及相關功能特點專門進行硬件構成、監控軟件和發布系統設計，是將噪聲污染源的數據及環境監測數據利用現代通訊技術和計算機網絡技術有機結合而構成的新型環境噪聲監測與環境信息發布系統。

　　全國地質環境監測啟動

　　今年7月1日發布施行的《地質環境監測管理辦法》，是我國第一部有關地質環境監測管理工作的部門行政規章，標志著我國地質環境監測管理工作正式上升為國家意志。全國地質環境監測規劃是在新型城鎮化背景下，地質環境監測工作及成果支撐區域國土資源可持續開發的行動方案。全國地質環境信息化建設旨在構建支撐地災預警和應急指揮的技術支撐平臺，整體提升地質環境信息的采集與監測、分析與預警、決策與處置能力和服務水平。國家地下水監測工程建成后，可實現對全國地下水動態的有效監控，為社會提供及時、準確、全面的地下水動態信息，為地下水資源合理開發、地下水環境保護、地面沉降防控等提供科學依據和決策支持。

　　可穿戴設備個人環境監測

　　在Kickstarter上出現了一款名為Tzoa的可穿戴設備，它實現了對我們身體所處的環境監測。它內置的監測器能實時采集用戶所在的環境數據，如果某個地方有數百個街道級的監測器在固定地工作，用戶只要戴上這一裝置，就自動成為這種“眾源”空氣質量監測系統的一部分。從理論上說，只要帶著這種設備出現在你的街區的人足夠多，就能生成一份足夠清晰的地圖，為用戶提供當下環境的空氣質量情況。

　　Tzoa內部還包含了一枚光學空氣質量傳感器，能探測PM2.5和PM10顆粒。Tzoa的傳感器能計算單個微粒，顯示濃度，把PM10和PM2.5區分開，PM10更多是過敏原，而 PM2.5對人體健康更有害。TZOA的數據先送入TZOA智能手機App做一定程度的處理，再送入云計算進一步處理。

　　用戶可以通過Tzoa來檢測壁爐燃燒、煮飯、點蠟燭時造成的空氣污染。研究人員說：“在我們的城市和家庭環境中，清潔和骯臟空氣區混雜，我們看不見也無法發現。空氣對我們至關重要，我們不該對它一無所知。”