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世界各國食品安全法規
[2015/4/2]
美國:食品安全法支持新技術應用
美國是一個十分重視食品安全的國家,有關食品安全的法律法規在美國非常繁多,如《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》和《公共衛生服務法》等綜合性法規。這些法律法規覆蓋了所有食品,為食品安全制定了非常具體的標準以及監管程序。另外,美國消費者熱愛科技創新,美國食品安全法支持新技術運用。
在美國,負責食品安全管理的機構有三個:食品和藥品管理局(FDA)、美國農業部(USDA)和美國國家環境保護機構(EPA)。如果食品不符合安全標準,就不允許其上市銷售。另外,美國從事食品生產、加工與銷售的企業,不存在無照企業或者家庭作坊式企業,因此摻假現象極少。
英國:較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一
英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標準法》和《食品衛生法》等,同時還出臺許多專門規定,如《甜品規定》、《食品標簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。英國食品質量安全的監督主要包括三個層次,即企業監督、社會監督和執法監督。 其管理的嚴格可以體現在三大方面:法律法規涵蓋整個食品產業鏈;嚴格的追溯召回制度;完備的信用體系。
追溯、召回和信用體系已經大大提高了違法成本,而英國從嚴從重懲治違法犯罪的司法制度,更是讓犯罪分子畏而怯步。
澳大利亞:食品安全管理領域的范例
澳大利亞食品安全標準由“澳大利亞新西蘭食品標準管理局”負責制定,由兩國負責食品管理的部長聯合領導的委員會對該局進行政策引導和評估。
在制定食品安全標準前,澳大利亞有關部門進行的預測研究發現,實施標準后,食源性疾病發生率將下降20%,實施成本將比實施原有法規的費用降低35%,這促成了澳大利亞政府對食品安全標準的實施。目前,澳大利亞已通過四個食品安全標準,其中三個為強制標準,涉及食品安全、可接受的食品安全操作以及食品加工場所與設備的規定。另一個為自愿標準,建議食品企業制定明確的食品安全計劃,并確定食品加工操作中的有害物。
德國:食品管理歷史悠久
德國是世界上四大食品出口國之一,飲食業出口約占制成品出口總額的13%,同時德國又是食品進口大國。在德國,無論是國產還是進口食品,在包裝的標簽上都注明商標、食品成分和有效期,還有有關商檢機構質量認可的顯著標志。
早在1879年,德國就制定了《食品法》,目前實行的《食品法》包羅萬象,所列條款多達幾十萬個。
為了保證食品安全,德國對食品生產和流通的每一個環節都進行嚴格的檢查和監督。無論是屠宰場還是食品加工廠,無論是商店還是食品在轉運過程中,食品必須處在冷凍狀態,不新鮮的肉絕對不允許上市出售。為了保證國家制定的《食品法》得到實施,國家設立了覆蓋全國的食品檢查機構,聯邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質量的衛生部門。
加拿大:食品檢查嚴格,百姓放心購買
加拿大商場內幾乎所有的食品都標有出廠日期或有效期,過期食品不允許出售給消費者。比如面包,商店會在有效期到達的前一兩天,捐贈給慈善機構,到期仍未售出的,就撤下貨架銷毀。2012年,加拿大政府出臺了《加拿大食品安全法案》,最新法案整合了現有的4部食品安全法案,包括《水產品檢驗法案》、《加拿大農產品檢驗法案》、《肉品檢驗法案》以及《消費者包裝與標識法案》,將食品違規的最高罰款額度提高至500萬加元,以強化食品安全。
不論在加拿大的什么地方,只要看到屠宰場、肉類加工廠或商店內的標牌上寫有“政府檢驗過的肉類”字樣,百姓就盡管放心買,大膽吃,因為在食品衛生監控方面,檢疫部門從不馬虎。
日本:標準覆蓋點、線、面的《食品衛生法》
日本人青睞國產食品。日本食品安全相關的標準數量很多,并形成了比較完善的標準體系。不僅在生鮮食品、加工食品、有機食品、轉基因食品等方面制定了詳細的標準和標識制度,而且在標準制定、修訂、廢除、產品認證、監督管理等方面也建立了完善的組織體系和制度體系,并以法律形式固定下來。日本的食品標準數量很多,形成了較為完備的標準體系。總體而言,主要表現在以下幾個方面:一是標準種類齊全:二是標準科學、先進、實用;三是標準與法律法規結合緊密,執行有力;四是制定標準的目的明確。
日本國家標準有90%以上采用國際標準,而我國國家標準只有40%左右等同采用或等效采用了國際標準,食品行業國家標準的采標率只有14.63%。