減政放權后，政府更多轉為事中事后監管。在這種情況下要把市場管住、管好，難度更大、要求更高。要適應這一轉變，履行好管理職責，就必須進行監管機制和監管方式的創新。現在一些地方和行業正在試點推行隨機抽查監管方式，既具有科學性，也體現了監管效能，不失為值得大力推廣的創新監管模式。

　　今年4月份，天津市市場監管委通過市場主體信用信息公示系統，在濱海新區范圍內隨機抽取60戶信用風險等級分類為“良好”的企業作為被檢查對象，區屬各單位對照市級各行政機關匯總的185項抽查檢查項目目錄，確定參加檢查企業和檢查項目，并隨機確定本單位參加檢查人員，組成聯合檢查組，對企業集中實施現場檢查。根據檢查不同情況，分別依法進行處理，并通過天津市市場主體信用信息公示系統進行公示。這種“雙隨機”抽查聯合檢查工作，有效地推進了市場監管制度化、規范化、程序化，為天津市乃至全國范圍內創新事中事后監管模式積累了經驗。

　　事實上，早在2013年11月1日國務院召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，李克強總理就提出要改革創新監管方式，推行隨機抽查。他說，我們可以借鑒一些國家的做法，對監管對象按確定的比例隨機抽查。隨機不是隨意，而是有規則。比如100家企業，規定每年抽查百分之幾，通過“搖號”來確定，被搖上的，就一查到底。也可以委托給第三方去查。一旦發現有違法行為，就要重罰，讓違法者無利可圖，甚至傾家蕩產。而在今年5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強總理再次強調要推廣隨機抽查監管。

　　總理所謂“隨機不隨意”、“有規則”，體現的是隨機抽查的科學性。目前政府監管部門實行的監督抽查制度，其發揮的規范市場秩序的作用毋庸置疑，但隨著經濟發展和市場形勢的變化，日常監管隨意性、突擊性、監管不到位等問題日益凸顯，特別是出現“想查誰就查誰”的權力尋租現象，廣遭詬病。為什么會出現這些問題?原因就在于監管制度本身不科學。而實行隨機抽查制度，可以有效避免這些問題，起到“抽查個別、了解全部”“處罰一企、警示一片”的作用。有人可能會問：隨機抽查畢竟查的不是全部，這樣會不會出現漏網之魚呢?隨機抽查過程采用的是“等概率”的統計學方法，在“隨機”的情況下，所有被抽查對象機會均等，都有被搖號搖中的可能，而正是這種非人為的均等可能性的存在，企業才不敢試圖冒險“漏網”。人們常說的“法網恢恢，疏而不漏”，其意正體現于此。

　　當然，隨機抽查的有效性必須通過嚴格程序、規范流程及嚴厲處罰來保證。抽查對象雖然是隨機的，但抽查過程卻并不隨機，而是非常嚴格、嚴密、嚴肅的。例如，為保證抽查的公平、公正，監管部門一般都會要求本部門內部的法制、紀檢監察機構全程參與，并根據實際情況邀請人大、政協、新聞媒體和市場主體代表現場監督，根據需要還會邀請公證機構進行現場公證，完全杜絕了“暗箱操作、人為干擾”的問題。通過“搖號”確定了抽查對象，就一定要一查到底，一旦發現有違法行為，就要重罰，讓違法者無利可圖，甚至傾家蕩產，以此收到以儆效尤的懲戒作用。

　　現在，以隨機抽查為主的市場監管方式正在全國一些地方行業試點推行，其監管成效也日益顯現。質監系統作為重要的監管部門，應該按照國務院關于創新監管方式的要求，著眼突破制約監管效能的瓶頸，積極推行隨機抽查監管方式，有效破解執法力量不足及監管不到位的問題，提高政府管理的公平性和工作效能，為各類市場主體營造公平競爭的發展環境。