中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》，對擴大試點工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容、組織實施、工作制度、工作流程、保障措施作出明確規(guī)定，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　方案要求，圍繞全面深化改革的總體部署，充分發(fā)揮科技社團獨特優(yōu)勢，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。強化效果監(jiān)督和評估，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，建立完善可負責(zé)、可問責(zé)的職能轉(zhuǎn)接機制，為全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供示范案例。

　　方案強調(diào)，擴大試點工作要服務(wù)大局、穩(wěn)妥有序，創(chuàng)新方式、破解難題，強化監(jiān)管、規(guī)范運行，轉(zhuǎn)變觀念，提升能力。“切實提升服務(wù)意識和質(zhì)量，堅決避免‘紅頂中介’‘二政府’現(xiàn)象。”

　　方案明確，以首批試點工作成果為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)科技評估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定、技術(shù)標準研制、國家科技獎勵推薦四項重點任務(wù)開展擴大試點工作。

　　在相關(guān)科技評估方面，充分發(fā)揮科技社團在科技評價中獨立第三方作用，推動建立健全科技評估制度，提供宏觀層面的戰(zhàn)略評估，促進科技評價的公平、公開和公正，形成決策、執(zhí)行、評價相對分開的運行機制。接受科技部等部門委托，以后評估為重點，開展國家科研和創(chuàng)新基地評估、科技計劃實施情況的整體評估、科研項目完成情況評估三個方面的試點探索。

　　在工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定方面，重點開展專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平評價類而非行業(yè)準入類職業(yè)資格認定，以區(qū)分學(xué)會和行業(yè)協(xié)會的差異與合理分工。選擇信息工程、軟件開發(fā)等專業(yè)性、技術(shù)性較強的領(lǐng)域，遴選具備能力要求的學(xué)會，經(jīng)有關(guān)政府部門審核確認，參與或承擔(dān)水平評價類職業(yè)資格認定工作。在有關(guān)政府部門的指導(dǎo)下，試點探索開展非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作。

　　在技術(shù)標準研制方面，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新能源汽車、中醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域，鼓勵學(xué)會面向新興交叉學(xué)科和市場需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，促進形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的團體標準研制模式。

　　在國家科技獎勵推薦方面，完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦提名制度，完善學(xué)會推薦的遴選和動態(tài)調(diào)整機制，在確保質(zhì)量的前提下，擴大專業(yè)學(xué)會推薦范圍。

　　擴大試點工作分籌備協(xié)調(diào)、部署動員、實施、系統(tǒng)總結(jié)四階段進行。

　　中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席尚勇表示，上述擴大試點的四項重點任務(wù)均涉及改革的“深水區(qū)”，是科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能中有價值、有意義、有影響的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有較大“含金量”。