經(jīng)質(zhì)檢總局授權(quán)，上海口岸近日在全國(guó)率先實(shí)施“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施”。作為全國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易口岸之一，上海口岸2015年的非食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)一萬(wàn)批次，規(guī)模超過20億美元，涵蓋羊毛、羽絨、皮張、工業(yè)動(dòng)物油脂等多類產(chǎn)品。上海口岸在全國(guó)率先實(shí)施“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施”，有助于相關(guān)進(jìn)口企業(yè)捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　　

　　經(jīng)質(zhì)檢總局授權(quán)，上海口岸近日在全國(guó)率先實(shí)施“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施”。這是質(zhì)檢系統(tǒng)回饋企業(yè)呼聲，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革要求的一項(xiàng)具體舉措。

　　半年多前，上海紡織（集團(tuán)）有限公司與丹麥企業(yè)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合作成立了全國(guó)首家專門用于高檔裘皮進(jìn)口的保稅倉(cāng)庫(kù)。但受限于相關(guān)口岸監(jiān)管規(guī)定，保稅倉(cāng)庫(kù)累計(jì)進(jìn)口的裘皮僅十多萬(wàn)張，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。

　　“現(xiàn)在好了。‘進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施’近日在上海口岸實(shí)施，預(yù)計(jì)我們保稅倉(cāng)庫(kù)今年裘皮進(jìn)口可達(dá)100萬(wàn)張，到2020年，這一數(shù)量更將進(jìn)一步增至1000萬(wàn)張。”上海紡織（集團(tuán)）有限公司貿(mào)易與國(guó)際化事業(yè)部執(zhí)行副總裁黃杰說。

　　黃杰所說的“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施”，主要有五部分內(nèi)容組成：一是上海檢驗(yàn)檢疫局直接面向企業(yè)開展相關(guān)許可證的受理和審核，不再提交質(zhì)檢總局終審；二是相關(guān)審批流程時(shí)限由過去的20個(gè)工作日縮減至7個(gè)工作日，許可證有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)至12個(gè)月，進(jìn)口企業(yè)在許可數(shù)量范圍內(nèi)可多次核銷、分批進(jìn)口；三是放寬相關(guān)規(guī)定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存儲(chǔ)的進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品，在出區(qū)加工時(shí)的第二次許可證申請(qǐng)辦理更加靈活；四是降低口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)開箱比例，由100％調(diào)整到不低于30％；五是調(diào)整炭疽桿菌監(jiān)測(cè)頻率。　　

　　“這些新政，對(duì)企業(yè)來說是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’。預(yù)計(jì)許多非食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)的前景也會(huì)‘多云轉(zhuǎn)晴’。”黃杰說。　　

　　據(jù)上海新農(nóng)飼料股份有限公司外貿(mào)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人朱琪祺介紹，以動(dòng)物毛、動(dòng)物皮張、動(dòng)物油脂和飼用乳清粉為代表的非食用動(dòng)物產(chǎn)品，相關(guān)國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)顯著特點(diǎn)是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。上海口岸在全國(guó)率先實(shí)施“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品便利化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施”，有助于相關(guān)進(jìn)口企業(yè)捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　　

　　“過去，由于審批周期長(zhǎng)，我們公司一年直接進(jìn)口的飼料用乳清粉只有幾百噸。隨著新政的實(shí)施，預(yù)計(jì)今年的直接進(jìn)口可接近3000噸。”朱琪祺說。　　

　　“檢驗(yàn)檢疫部門在口岸實(shí)施監(jiān)管是為了把守國(guó)門、控制風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)楸O(jiān)管限制了企業(yè)做生意的方式，進(jìn)而成了進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的障礙。”上海檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處副處長(zhǎng)李春陽(yáng)說。　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為全國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易口岸之一，上海口岸2015年的非食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)一萬(wàn)批次，規(guī)模超過20億美元，涵蓋羊毛、羽絨、皮張、工業(yè)動(dòng)物油脂等多類產(chǎn)品。

（來源：國(guó)家質(zhì)檢總局）