中國農(nóng)業(yè)科技如何邁向強(qiáng)國行列
[2017/4/12]
作為農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的國家隊(duì)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院日前發(fā)布了《“跨越2030”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略》，全面描繪我國未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出到2030年，我國初步樹立農(nóng)業(yè)科技世界強(qiáng)國地位。邁向農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國行列，我國農(nóng)業(yè)科技有怎樣的發(fā)展路徑？又會(huì)有怎樣的創(chuàng)新舉措？專訪了中國工程院院士、中國農(nóng)科院院長唐華俊。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨復(fù)雜難題必須超前部署跨越發(fā)展
問：2015年，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)科技為改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村民生福祉提供了強(qiáng)有力的保障。在此背景之下，未來我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著什么樣的形勢？我們?yōu)槭裁匆獙ξ磥淼?5年進(jìn)行規(guī)劃？
唐華俊：到2030年，我國人口將達(dá)到峰值，農(nóng)業(yè)需要具備6億噸以上的糧食生產(chǎn)能力，到時(shí)我國農(nóng)業(yè)將全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本確立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的格局。然而，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在未來15年的過程中，我國農(nóng)業(yè)面臨發(fā)展難題和風(fēng)險(xiǎn)相互疊加的局面。
從國內(nèi)看，隨著我國社會(huì)發(fā)展從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，未來消費(fèi)者對食物營養(yǎng)與健康的要求更高，社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)的多功能需求逐漸增加，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的壓力將長期存在；從全球看，隨著我國全面深度融入全球化，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭日益激烈，全球氣候變化影響明顯加深，綠色化和低碳化發(fā)展要求日益迫切，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)陡升，提高農(nóng)業(yè)競爭力是現(xiàn)實(shí)而重大的挑戰(zhàn)；從農(nóng)業(yè)自身看，目前我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)的新時(shí)期，但依然存在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、面源污染加劇等問題。可以說，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)異常艱巨、復(fù)雜和富有挑戰(zhàn)性。
要破解這些難題和挑戰(zhàn)，根本出路在科技。未來十多年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成交匯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將出現(xiàn)重大突破。在這樣的新形勢下，如果只是按部就班地跟蹤國際研發(fā)顯然已不能滿足需求，我們必須緊扣發(fā)展、搶抓先機(jī)、超前部署、跨越發(fā)展，用盡可能短的時(shí)間在科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。因此，深入研究未來15年我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大需求，也是進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略需要。正是基于這樣的考慮，我們從2012年起組織專門的力量，制定完成了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
前沿技術(shù)改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率將大幅提升
問：根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，到2030年，世界農(nóng)業(yè)科技會(huì)出現(xiàn)哪些重大的前沿技術(shù)？我國的農(nóng)業(yè)科技又有什么新需求？農(nóng)業(yè)科技將達(dá)到什么樣的水平？
唐華俊：近年來，我國農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目，水稻功能組基因組學(xué)研究等基礎(chǔ)研究，以及超級稻、轉(zhuǎn)植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技術(shù)研究處于世界領(lǐng)先水平，整體研發(fā)水平在發(fā)展中國家居領(lǐng)先地位并逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，正在進(jìn)入由量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的躍升期。
在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾的背景下，農(nóng)業(yè)合成生物學(xué)、農(nóng)作物高光效育種、農(nóng)業(yè)生物固氮、作物3D動(dòng)態(tài)數(shù)字化、動(dòng)植物天然免疫、農(nóng)業(yè)納米新材料與功能產(chǎn)品制造、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、農(nóng)業(yè)3D打印等一大批重大前沿和顛覆性新技術(shù)將會(huì)在未來出現(xiàn)，它們具有重大產(chǎn)業(yè)的變革前景，將改變和影響世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2030年，我國將走向全民共同富裕社會(huì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，必須要解決好五大發(fā)展問題：一是保障糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品有效供給；二是要確保食品質(zhì)量安全，提高營養(yǎng)健康水平；三是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，確保生態(tài)安全；四是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化技術(shù)裝備水平；五是拓展農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，到2030年，我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)將實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的關(guān)鍵領(lǐng)域和方向上搶占制高點(diǎn)，關(guān)鍵核心技術(shù)及集成優(yōu)化技術(shù)有效突破并廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，打造一批世界一流的現(xiàn)代科研院所、學(xué)科與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。主要領(lǐng)域擁有可持續(xù)的科技突破能力、全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，總體扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率大幅提升，將初步樹立農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國地位。
重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域體制機(jī)制改革還將持續(xù)給力
問：為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，我們在體制機(jī)制上會(huì)有什么創(chuàng)新？有什么樣的規(guī)劃和布局？作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊(duì)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院又會(huì)有什么樣的舉措？
唐華俊：為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)，我們制定了“面向未來，突出原始創(chuàng)新；集聚優(yōu)勢，引領(lǐng)跨越發(fā)展；需求導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同集成；戰(zhàn)略部署，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；強(qiáng)化基礎(chǔ)，整體提質(zhì)躍升”的發(fā)展路徑，要抓住“彎道超車”機(jī)會(huì)，扭轉(zhuǎn)受制于人的局面。在具體發(fā)展布局中，我們有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
首先，以科技創(chuàng)新研究體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系為兩大主體，以戰(zhàn)略綜合、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、基礎(chǔ)支撐四類平臺組成的農(nóng)業(yè)科技平臺與基地體系為支撐，打造整體有序的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；其次，依據(jù)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢與需求，謀劃國家農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造率先跨越發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新高地；再次，在作物科學(xué)、園藝科學(xué)、植物保護(hù)、動(dòng)物科學(xué)、獸醫(yī)科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)微生物、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品科學(xué)、農(nóng)業(yè)工程與裝備、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域，突出優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)方向，部署重大科技創(chuàng)新任務(wù)。我們預(yù)測，我國將在納米農(nóng)藥、分子設(shè)計(jì)育種、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。
要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，我們還要破解體制障礙，不僅要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新治理，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)還要改革農(nóng)業(yè)科技評價(jià)與激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性，尤其是要加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，讓其發(fā)揮出更大的作用。
作為國家級綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)科院承擔(dān)著“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”的作用，眼下正在開展“科技創(chuàng)新工程”。對此，我們也制定了中長期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，明確到“十三五”末期，將建成6個(gè)以上世界級農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和30個(gè)左右國家級農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中心，打造170個(gè)左右科技創(chuàng)新卓越團(tuán)隊(duì)，攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大技術(shù)難題，早日實(shí)現(xiàn)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所的目標(biāo)。我們相信，在農(nóng)業(yè)科研人員的共同努力下，中國農(nóng)業(yè)科技的未來值得讓人期待，中國在世界農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)域必定會(huì)擁有更多話語權(quán)。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨復(fù)雜難題必須超前部署跨越發(fā)展
問：2015年，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)科技為改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村民生福祉提供了強(qiáng)有力的保障。在此背景之下，未來我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著什么樣的形勢？我們?yōu)槭裁匆獙ξ磥淼?5年進(jìn)行規(guī)劃？
唐華俊：到2030年，我國人口將達(dá)到峰值，農(nóng)業(yè)需要具備6億噸以上的糧食生產(chǎn)能力，到時(shí)我國農(nóng)業(yè)將全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本確立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的格局。然而，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在未來15年的過程中，我國農(nóng)業(yè)面臨發(fā)展難題和風(fēng)險(xiǎn)相互疊加的局面。
從國內(nèi)看，隨著我國社會(huì)發(fā)展從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，未來消費(fèi)者對食物營養(yǎng)與健康的要求更高，社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)的多功能需求逐漸增加，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的壓力將長期存在；從全球看，隨著我國全面深度融入全球化，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭日益激烈，全球氣候變化影響明顯加深，綠色化和低碳化發(fā)展要求日益迫切，產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)陡升，提高農(nóng)業(yè)競爭力是現(xiàn)實(shí)而重大的挑戰(zhàn)；從農(nóng)業(yè)自身看，目前我國正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)的新時(shí)期，但依然存在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、面源污染加劇等問題。可以說，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)異常艱巨、復(fù)雜和富有挑戰(zhàn)性。
要破解這些難題和挑戰(zhàn)，根本出路在科技。未來十多年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成交匯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將出現(xiàn)重大突破。在這樣的新形勢下，如果只是按部就班地跟蹤國際研發(fā)顯然已不能滿足需求，我們必須緊扣發(fā)展、搶抓先機(jī)、超前部署、跨越發(fā)展，用盡可能短的時(shí)間在科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。因此，深入研究未來15年我國農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大需求，也是進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略需要。正是基于這樣的考慮，我們從2012年起組織專門的力量，制定完成了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
前沿技術(shù)改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率將大幅提升
問：根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，到2030年，世界農(nóng)業(yè)科技會(huì)出現(xiàn)哪些重大的前沿技術(shù)？我國的農(nóng)業(yè)科技又有什么新需求？農(nóng)業(yè)科技將達(dá)到什么樣的水平？
唐華俊：近年來，我國農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目，水稻功能組基因組學(xué)研究等基礎(chǔ)研究，以及超級稻、轉(zhuǎn)植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技術(shù)研究處于世界領(lǐng)先水平，整體研發(fā)水平在發(fā)展中國家居領(lǐng)先地位并逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，正在進(jìn)入由量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的躍升期。
在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾的背景下，農(nóng)業(yè)合成生物學(xué)、農(nóng)作物高光效育種、農(nóng)業(yè)生物固氮、作物3D動(dòng)態(tài)數(shù)字化、動(dòng)植物天然免疫、農(nóng)業(yè)納米新材料與功能產(chǎn)品制造、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、農(nóng)業(yè)3D打印等一大批重大前沿和顛覆性新技術(shù)將會(huì)在未來出現(xiàn)，它們具有重大產(chǎn)業(yè)的變革前景，將改變和影響世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2030年，我國將走向全民共同富裕社會(huì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，必須要解決好五大發(fā)展問題：一是保障糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品有效供給；二是要確保食品質(zhì)量安全，提高營養(yǎng)健康水平；三是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，確保生態(tài)安全；四是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化技術(shù)裝備水平；五是拓展農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，到2030年，我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)將實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的關(guān)鍵領(lǐng)域和方向上搶占制高點(diǎn)，關(guān)鍵核心技術(shù)及集成優(yōu)化技術(shù)有效突破并廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，打造一批世界一流的現(xiàn)代科研院所、學(xué)科與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。主要領(lǐng)域擁有可持續(xù)的科技突破能力、全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，總體扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率大幅提升，將初步樹立農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國地位。
重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域體制機(jī)制改革還將持續(xù)給力
問：為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，我們在體制機(jī)制上會(huì)有什么創(chuàng)新？有什么樣的規(guī)劃和布局？作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊(duì)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院又會(huì)有什么樣的舉措？
唐華俊：為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)，我們制定了“面向未來，突出原始創(chuàng)新；集聚優(yōu)勢，引領(lǐng)跨越發(fā)展；需求導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同集成；戰(zhàn)略部署，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；強(qiáng)化基礎(chǔ)，整體提質(zhì)躍升”的發(fā)展路徑，要抓住“彎道超車”機(jī)會(huì)，扭轉(zhuǎn)受制于人的局面。在具體發(fā)展布局中，我們有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
首先，以科技創(chuàng)新研究體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系為兩大主體，以戰(zhàn)略綜合、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、基礎(chǔ)支撐四類平臺組成的農(nóng)業(yè)科技平臺與基地體系為支撐，打造整體有序的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；其次，依據(jù)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢與需求，謀劃國家農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造率先跨越發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新高地；再次，在作物科學(xué)、園藝科學(xué)、植物保護(hù)、動(dòng)物科學(xué)、獸醫(yī)科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)微生物、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品科學(xué)、農(nóng)業(yè)工程與裝備、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域，突出優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)方向，部署重大科技創(chuàng)新任務(wù)。我們預(yù)測，我國將在納米農(nóng)藥、分子設(shè)計(jì)育種、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。
要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，我們還要破解體制障礙，不僅要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新治理，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)還要改革農(nóng)業(yè)科技評價(jià)與激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性，尤其是要加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)，讓其發(fā)揮出更大的作用。
作為國家級綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)科院承擔(dān)著“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”的作用，眼下正在開展“科技創(chuàng)新工程”。對此，我們也制定了中長期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，明確到“十三五”末期，將建成6個(gè)以上世界級農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和30個(gè)左右國家級農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中心，打造170個(gè)左右科技創(chuàng)新卓越團(tuán)隊(duì)，攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大技術(shù)難題，早日實(shí)現(xiàn)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所的目標(biāo)。我們相信，在農(nóng)業(yè)科研人員的共同努力下，中國農(nóng)業(yè)科技的未來值得讓人期待，中國在世界農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)域必定會(huì)擁有更多話語權(quán)。
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