藥監(jiān)局重修管理法重罰生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥行為

[2018/12/24]

  2018年10月22日，藥品管理法修正草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案將全面加大對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥的處罰力度。此外，草案還規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的罰款為藥品貨值金額的二倍以上、十倍以下；情節(jié)嚴(yán)重的罰款十倍以上、三十倍以下；生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥的罰款為藥品貨值金額一倍以上、五倍以下，情節(jié)嚴(yán)重的罰款五倍以上、十五倍以下。

  近年來(lái)，隨著全國(guó)范圍內(nèi)假藥案的猖獗，人民的生命健康受到極大的威脅。從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局每年公布的造假案例來(lái)看，如今的假冒偽劣藥品呈現(xiàn)出造假規(guī)模不斷增大，造假手段日益隱蔽，造假品種更加尖端，假藥向大品牌、高收益的趨勢(shì)發(fā)展。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥給社會(huì)帶來(lái)了惡劣的影響，受騙者輕則導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，重則危害生命健康。

  根據(jù)2018年4月2日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2017年度食品藥品監(jiān)督統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)，2017年查處藥品案件約11.2萬(wàn)，貨值金額3.3億元，罰款4.0億元，沒(méi)收違法所得金額1.1億元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)1146戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)238個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1569戶(hù)，吊銷(xiāo)許可證162件，移交司法機(jī)關(guān)1951件。盡管懲罰力度不斷加大，但假藥案仍舊屢禁不止。

  目前假藥主要有以下幾種：售賣(mài)對(duì)象瞄準(zhǔn)老年人，鼓吹延年益壽、包治百病的三無(wú)保健品；利用高額藥品利潤(rùn)，慫恿藥品銷(xiāo)售人員售賣(mài)假藥；藥品生產(chǎn)商偽造記錄，沒(méi)有在規(guī)范的保存條件下制造出不合格藥品或者已經(jīng)失效的藥品等

  此外，從售假渠道來(lái)看，網(wǎng)售藥品違法案正在不斷上升。中國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家以及成為藥品制假售假的主要渠道。2016年，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查辦案件293309件，沒(méi)收違法所得2.4億元，罰款23.9億元，搗毀制假售假窩點(diǎn)683個(gè)。與2015年相比，案件數(shù)量下降了17%，但大要案數(shù)量明顯增加，沒(méi)收違法所得增加16%，罰款增加47%，充分發(fā)揮了稽查震懾作用，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)中向好局面。

  為了打擊藥品售假、制假案件，我國(guó)藥品管理法完善步伐不斷加快。984年《藥品管理法》頒布實(shí)施；2001年，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉的決定》；2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)藥品管理法>的決定》修正)；2017年4月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了據(jù)2016年2月6日國(guó)務(wù)院第666號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂之后的《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》……

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