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化學品污染事件頻發 環保部重拳出擊

[2011/9/22]

  伴隨化學工業的快速發展,近年來,我國有毒有害化學污染物對生態環境及人體健康的影響也呈顯著上升趨勢,化學品污染環境事件頻發,僅從2010年1月到今年8月,環境保護部就接報并處置與危險化學品相關的突發環境事件239起。這些化學品在推動社會進步、方便人類生活的同時也給環境健康帶來了安全隱患,化學污染物進入環境,對人體健康和環境都將造成重大威脅。

  近日,環境保護部在京召開化學品等重點領域環境隱患排查視頻工作會議,部署全國化學品環境管理專項檢查工作。環境保護部副部長張力軍強調,堅決遏制突發化學品污染事件高發勢頭,進一步完善化學品環境管理,努力解決影響可持續發展和危害人民群眾身體健康的突出環境問題。

  化學品環境管理是“十二五”污染防治工作的重要內容。張力軍要求,要嚴格環境準入,從2011年9月15日起,各級環保部門要停止受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。要建立化學品環境管理長效機制,2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作,對于不按照規定履行登記義務的企業,除依法給予處罰外,將在環評審批、上市公司環保核查和安排環保專項資金上受到制約。

  環保部大力整治危險廢物與化學品

  環保部9月20日下發的《危險廢物專項執法檢查工作方案》和《化學品環境管理專項執法檢查工作方案》明確,年底未完成新生鉻渣整治企業將一律停產,飲用水水源一級保護區內的危險廢物與化學品企業也將被取締,上述兩項檢查工作將在今年11月30日前完成。

  《危險廢物專項執法檢查工作方案》明確,危險廢物檢查范圍包括:鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物處置設施運營企業以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。

  針對鉻鹽行業,方案指出,對2011年年底前未完成2006年后新產生鉻渣治理任務的,一律停產整頓;未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規定的歷史遺留鉻渣治理任務的地級市,一律實施“區域限批”,并取消有關環境保護榮譽稱號。

  針對多晶硅行業,方案要求,多晶硅生產企業必須建有四氯化硅綜合利用處置設施;委托或提供給其他單位利用處置的,必須執行危險廢物轉移聯單制度,利用處置單位必須具有危險廢物經營許可證。

  《化學品環境管理專項執法檢查工作方案》明確,對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締,拆除生產設備及已設置的排污口,清除原料及產品;二級保護區內的違法建設項目,將予以關閉。

  有毒有害化學品污染及防治現狀

  目前我國對有毒化學品缺乏嚴格的環境管理法規制度,監測手段不完善,缺乏有針對性的控制對策。在2015年前后我國環境保護面臨的最迫切的問題之一將是有毒有害化學品的環境安全問題。

  人類賴以生存的生態環境與人類自身接觸有毒有害化學污染物的機會以及受其危害的風險性已顯著增加,有毒有害化學品的環境安全管理既包括進入環境的以污染物形式出現的化學物質,也包括沒有進入環境的以產品或商品形式出現的化學物質。但是除常規污染物外,我國目前在有毒有害化學污染物方面缺乏必要的基礎研究。尚未建立我國有毒有害化學污染物環境安全的理論和技術體系,因此,尚無法對有毒有害化學污染物的污染現狀與趨勢做出評價和預測,也無法進行系統有效的環境監督與安全管理。

  為保障人民群眾身體健康和環境安全,根據國務院的部署,環境保護部決定,2010年年底前集中力量,在全國范圍內開展化學品環境管理檢查,檢查的對象包括化工園區和化工企業集中區域,所有持有危險化學品生產許可證的危險化學品生產企業,重點檢查江河湖泊沿岸、沿海地區、飲用水水源地等環境敏感區域。重點檢查危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況、污染治理設施建設和運營情況、主要污染物和特征污染物排放達標情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況等。

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