環保部總工程師：中國環境總體惡化趨勢未改變

　　面對頻繁出現的霧霾天氣，中國環保部門將2013年世界環境日的中國主題確定為“同呼吸，共奮斗”。環保部總工程師萬本太表示，中國環境總體惡化的趨勢尚未根本改變，各方必須增強危機意識、繼續破解難題。

　　他表示，當前，在各方面共同努力下，中國環保工作取得顯著成績。環境保護從認識到實踐發生了重要變化。環境保護在經濟社會全面協調可持續發展中的作用顯著增強。環境保護投入和能力建設力度明顯加大。環境保護優化經濟發展的作用逐步顯現。

　　不過萬本太提醒說，中國正處于工業化中后期和城鎮化快速發展的階段，發達國家一兩百年間逐步出現的環境問題在中國集中顯現，呈現明顯的結構型、壓縮型、復合型特點，環境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大，一些地區污染物排放嚴重超過環境容量，突發環境事件頻發。因此，各方必須增強危機意識、憂患意識，繼續破解難題，推動環境保護事業實現更大發展。

　　萬本太表示，建設生態文明，實現美麗的“中國夢”，需要全社會攜手不懈努力奮斗。他呼吁廣大公民從我做起，從植樹種花、節約用水、拒絕白色污染等小事做起，增強節約意識、環保意識、生態意識，倡導健康、實用、低碳、綠色的生活方式和消費模式。

　　兩高明確污染環境罪“嚴重污染環境”的14項認定標準

　　今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院聯合召開新聞發布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹說，《解釋》第一條列舉了認定“嚴重污染環境”的十四項標準：

　　(一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

　　(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

　　(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的;

　　(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;

　　(五)兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

　　(六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

　　(七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

　　(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

　　(九)致使公私財產損失三十萬元以上的;

　　(十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;

　　(十一)致使三十人以上中毒的;

　　(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

　　(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

　　(十四)其他嚴重污染環境的情形。

　　孫軍工介紹，污染環境罪是環境污染犯罪的基本罪名。2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》對1997年刑法規定的“重大環境污染事故罪”作了進一步完善：一是擴大了污染物的范圍，將原來規定的“其他危險廢物”修改為“其他有害物質”;二是降低了入罪門檻，將“造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”修改為“嚴重污染環境”。修改后，罪名由原來的“重大環境污染事故罪”相應調整為“污染環境罪”。

　　公安部部署重拳打擊污染環境犯罪活動

　　今年以來，公安部認真貫徹中央關于推進生態文明、建設美麗中國的戰略部署，積極回應人民群眾的呼聲和期盼，緊密結合公安機關自身職能，集中部署各地重拳打擊污染環境犯罪活動，迅速偵破了一批發生在遼寧、山東、湖南、云南等地的污染環境重大案件，共抓獲犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人，已批準逮捕10人，刑事拘留48人。

　　記者了解到，今年年初，公安部即部署各地公安機關深入排查污染環境犯罪線索，組織力量強化專案偵查，加強與環保行政執法部門協作配合，依法嚴厲打擊污染環境犯罪活動。根據新聞媒體披露、環保部門通報和各地排查發現的案件線索，公安部直接掛牌督辦了遼寧遼陽“幸福河”污染案、山東桓臺某公司非法處置工業渣土污染案、湖南株洲某化工公司傾倒化工廢水案等一批重大案件，并派出多個督導組赴涉案地市現場協調督辦，要求各地明確責任，全力攻堅，徹查徹辦。目前，全部督辦案件均取得重大突破。此外，公安機關前期偵辦的廣西“1.15”非法排放鎘超標污染環境案、山東某化工有限公司污染環境案、山東鄆城楊某等人污染環境案、山東濱州剛某等人污染環境案等4起案件已偵查終結，涉案24人已移送檢察院起訴至法院審理。

　　從公安機關近期偵破的污染環境重大案件看，一些企業違法排污引發社會高度關注，主要有三個特點：一是部分正規的化工、礦產企業，直接違法排放有害物質;二是部分化工企業為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質的化工廢液及固體廢物等，通過不法中間商，低價售給無處置資質的公司或個人，再非法傾倒;三是部分中小化工企業利用暗管、滲井、滲坑等，非法排放有毒有害物質。在這些案件中，有的非法排污的化工、采礦等企業系當地招商或扶持的高利稅重點項目。

　　公安部有關負責人表示，污染環境犯罪嚴重危害生態環境，嚴重威脅人民群眾身心健康。公安機關將全力加大打擊污染環境犯罪活動的工作力度，保持嚴打高壓態勢，并切實加強與環保行政執法部門的銜接配合，建立健全信息通報、重大行動聯合查處等協作機制，形成打擊污染環境犯罪的整體合力。歡迎廣大群眾積極舉報犯罪線索，公安機關將逐一認真核查、依法查處，對重大污染環境案件，公安部將掛牌督辦，堅決一查到底，依法嚴懲。