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美國重提《食品安全現代法》法案 將加強進口食品監督

[2013/9/16]

  FDA重提進口食品新法規

  美國食品和藥品管理局近日基于《食品安全現代法》發布了一項具體實施條例,將針對進口食品實施“外國供應商驗證”程序。根據新標準,美國進口農產品需要有農藥認證、抗生素許可、灌溉水質監控、某些微生物測試等要求。

  新規除符合條件的果汁產品、酒精飲料、符合HACCP要求的海產品、低酸罐頭食品、進口供研究和個人消費的食品可以獲取豁免資格外,其它諸如糧食制品、肉制品、調味品、糖果、罐頭食品、糖果等各類食品幾乎都在新法規的監控范圍內。

  這一草案需要經過120提案的評議期,FDA表示不會對該法案何時生效做出推測。今后幾個月里,FDA將聽取外界對國內外食品安全規章提案的意見,然后著手頒布正式規定。

  聯邦政府機構或者食品安全組織都認為這一標準對美國食品安全來說是至關重要的。

  根據該食品進口新標準,進口商必須知悉供應食品的農場或者食品加工者,是否采取了必要措施消除安全隱患。同時,進口商必須接受第三方獨立監督機構的監督,以確認其是否遵循了新標準所規定的義務。

  美食品和藥物管理局從26日起就上述兩項提案征求國內外食品行業意見,為期120天,最終將在此基礎上形成美國進口食品監管規定。

  對中國出口企業提出新的要求和挑戰

  美國即將出臺的進口食品新規,大大提高了食品衛生標準,相關的檢驗和報批程序也變得更加復雜。這對包括中國在內的各國食品及農產品出口商而言,提出了新的要求和挑戰。

  美國長期作為我國第二大出口貿易伙伴國,也是我國第二大食品出口國。美國在我國食品出口貿易中占有重要地位,然而新條例的實施必然會對對美出口企業造成下列影響:第一,出口企業面臨更嚴格的標準和程序。第二,出口企業面臨更高的成本。第三,出口企業將面臨更繁瑣的出口流程和更大的責任。

  檢驗檢疫部門建議相關企業應做好以下應對措施:

  第一,深入了解條例內容。針對條例規定的對國外供應商清單、國外供應商驗證程序、無危害分析、進口商危害控制、進口商消費者的危害控制、國外供應商的危害控制或驗證等關鍵環節做好防范。在與客戶簽訂合同時應明確責任,主動規避和防范風險,爭取獲得快速通關資格。

  第二,嚴格按照輸入國規定調整和整改生產工藝和質量控制方案,尤其是在落實HACCP體系、良好屠宰規范、良好養殖規范、良好衛生規范等涉及食品安全的質量控制體系。

  第三,加大科技投入,增強食品安全保障能力和國際市場競爭力。加大科技投入和技術改造措施,強化產品質量的監督管理體系,提高食品的品質安全。對食品原料、生產、流通各環節都盡量采取國際標準與組織方式,加強自身在國際市場的競爭力。

  第四,:盡快全面建立實施食品防護計劃。通過建立從危害分析、制訂針對性的風險預防性措施、召回和追溯糾正措施等一整套的安全管理計劃和食品防護計劃,防止食品生產和供應過程中的蓄意污染;主動規避風險。

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