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我國農村飲用水問題不容樂觀 完善立法是當務之急

[2014/2/13]

  我國農村飲用水問題不容樂觀

  近些年,我國各地頻頻發生水污染事件,除了自然環境問題,許多都與人為因素相關。前不久,中國疾病預防控制中心環境與健康相關產品安全所水質安全監測室主任鄂學禮教授指出,我國城市供水水質普遍優于農村供水,特別是大中城市供水水質都比較好。而農村供水廠由于受到水源、供水、管理等條件制約,供水水質相對較低。我國水的問題依然形勢嚴峻。

  我國飲用水問題不容樂觀,鄂學禮介紹到,我國部分地區的飲用水中有濃度很高的有毒有害化學物質。其中包括一些內分泌干擾物,以強致癌物甲基丁基醚為代表。由于對抗生素的濫用,人體內抗生素大量積累的同時,環境中抗生素的濃度也大大增加。在美國,4100萬人口受到有毒有害化學物質的威脅。無論在美國、歐洲還是中國,男性精液中的精子濃度都在以不同的速度直線下降。一些生物異象,如三只腿的青蛙,在美國和中國也已經陸續出現。

  除了有毒有害化學物質之外,我國水污染的另一個重要原因是化肥和農藥的使用過量。鄂學禮援引國際合作委員會農業組的研究成果指出,我國氮肥施用量的一半在被農作物吸收之前就以氣體形態逸失到大氣中或從排水溝渠流失到水體環境中,造成巨大危害。這些累積在飲用水源里,特別是井水中的化肥和農藥,對至少數以百萬計的居民健康構成威脅。同時引起湖泊、河流的富營養化,水藻瘋長,魚類等水生動物因缺氧數量減少甚至全部死亡,引發赤潮。

  鄂學禮提到,我國水環境污染的原因是經濟發展,人口增加,消費加大和不斷擴張的城市化。要從多方面入手治理水污染。除了水源污染外,自來水的安全問題還很大程度上來自于供水環節中,即二次污染。鄂學禮通過一張供水流程圖展示到,自來水從水源地經過了沉淀、混凝、消毒、過濾等等一系列的工藝處理,但因消毒及殺菌的需要,也在水中加入若干比例的氯,這樣可對水中的細菌做一定的殺菌,以及降低自來水在輸送過程中受細菌污染的機會。但余氯嚴重影響水的口感和氣味。若是水中的余氯不足,又不能保證自來水的質量。鄂學禮說,消毒副產物雖然對人體有一定副作用,但是喝經過加氯消毒的水要比喝未經處理的水危害小。

  農村飲用水安全立法是當務之急

  據了解,有關部門對118個城市連續監測數據顯示,部分城市地下水遭受污染,33%的地下水受輕度污染。數字觸目驚心,而水質變差等新聞,更讓人有切膚之痛。

  全國人大代表、鄭州外國語學校校長毛杰認為,我國飲用水安全不容樂觀的形勢表現在:水污染的形勢依然嚴峻;農村飲水安全問題突出;城市自備井飲水安全堪憂;瓶(桶)裝飲用水市場管理混亂;二次供水管理無序,交叉污染事故不斷出現。

  根據有關部門組織的全國農村飲水安全現狀調查評估結果,全國農村飲水不安全人口達3億人,主要是飲水水質不安全。目前在農村還沒有建立水質監測體系,水質監督檢驗是空白。

  此外,毛杰表示,目前有關生活飲用水安全的法律法規對于保證從水源地到供水末端全過程的飲用水安全,存在內容不配套、標準不統一、涵蓋范圍不全面、法律規定不具體等問題。有關的質量標準,由不同部門參與制定,存在有明顯矛盾。

  委員 建議水質監測數據共享

  在今年兩會上,省政協會議醫藥衛生界委員討論時,來自山東省衛生廳的張榮新委員不最關注的問題就是飲用水的安全。

  張榮新表示,目前居民飲用水安全由多部門監管,環保部門負責水源地污染,市政部門負責水廠凈化,衛生部門負責末梢水質監控,“國家對生活飲用水規定了106項指標,全部達標后才能飲用,一個水樣完成這106項檢測需要資金2.5—3萬元,目前經常是三個部門重復檢測,浪費了大量資源和資金,而且由于資金不足,有時檢測不全面容易造成嚴重后果。”

  張榮新建議,環保、市政、衛生等部門聯合建立一個數據平臺,實現資源共享,減少資源浪費的同時,還能節省資金對超標物質進行重點、重復檢測,提高生活用水的合格率。除此之外,張榮新還提出了統一飲用水分類標準、健全檢測標準等提議,并號召各界都關注飲用水監測問題。

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