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史上最嚴食品藥品安全犯罪監管懲治活動力度加大

[2014/2/26]

  高檢院偵查監督廳有關負責人表示,當前危害食品藥品安全犯罪活動仍呈高發多發態勢,一些違法犯罪分子仍在頂風作案,食品、藥品安全總體形勢仍然相當嚴峻。檢察機關將按照中央統一部署,毫不松懈地履行好法律監督職責,采取多種有效措施,適時開展專項監督活動,加大對危害食品藥品安全犯罪的懲治力度,推動我國建立最嚴格的食品藥品安全監管制度,確保老百姓吃得放心、用藥安全。

  高檢院法律政策研究室負責人在新聞發布會上介紹,高檢院為加強對檢察機關辦理危害食品安全犯罪案件及相關職務犯罪案件的業務指導,依法從嚴懲治危害食品安全犯罪及其背后的職務犯罪,發揮法律的警示教育作用,近日選擇了五個案例作為指導性案例。這五個案例主要包括懲治生產、銷售有毒、有害食品罪等犯罪以及食品監管瀆職罪等職務犯罪,適用法律正確,定罪準確、量刑適當,為檢察機關依法辦理危害食品安全犯罪案件提供指導和參考。

  鑒于食品藥品安全案件頻發與一些部門監管不力、行政不作為有著較大關系,2013年高檢院把嚴肅查辦與危害食品藥品安全犯罪相關的職務犯罪作為開展懲治和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作的一項重要內容,在專項工作中重點部署,突出查辦。2013年前11個月,全國檢察機關立案查辦危害食品藥品安全領域的瀆職犯罪514人。

  指導性案例強調檢察機關從嚴打擊危害食品安全犯罪行為的高壓態勢,同時注重懲辦其背后的食品監管瀆職、受賄等職務犯罪的工作要求,有助于充分發揮刑罰對于此類犯罪的特殊預防和一般預防作用,有力震懾犯罪分子。同時,也有助于廣大民眾知曉刑法關于危害食品安全犯罪的規定,認識危害食品安全犯罪的具體手段和形式,認清其危害性,在全社會形成支持懲治和預防危害食品安全犯罪的良好氛圍。

  據了解,近年來檢察機關把嚴懲危害食品安全犯罪作為保護和促進民生的一項重要工作,依法履行批捕、起訴職能,積極參與食品安全治理整頓行動,與公安機關、人民法院相互配合,依法嚴懲了一批危害食品安全的犯罪分子。據統計,2011年至2013年,全國檢察機關共批捕、起訴生產、銷售不符合安全標準的食品刑事案件1203件2638人、1502件3490人,批捕、起訴生產、銷售有毒、有害食品刑事案件2975件4344人、4323件6631人。此外,還對一些危害食品安全刑事犯罪行為分別以生產、銷售偽劣產品罪,非法經營罪等其他罪名提起公訴,有力地打擊了危害食品安全犯罪。

  2013年,高檢院對325起危害食品安全犯罪和制售假劣藥械、農資案件進行掛牌督辦,進一步確保了相關案件的辦案實效。與此同時,為解決一些地方對危害民生刑事犯罪打擊不力的問題,高檢院還專門部署開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動,要求各級檢察機關監督行政執法機關移送、監督公安機關立案偵查一批發生在群眾身邊、侵犯群眾切身利益和社會公共利益的危害民生犯罪案件,特別是危害食品藥品安全犯罪案件,切實防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立、放縱犯罪等行為。2013年4月至10月,在檢察機關偵查監督部門建議移送和監督立案的案件中,危害食品藥品安全犯罪案件2194件2990人,占全部案件數的36%。

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