電動自行車標(biāo)準(zhǔn)老舊 新國標(biāo)修訂迫在眉睫

　　隨著全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快，各國對電動自行車的低碳環(huán)保質(zhì)量要求越來越高。然而，目前我國電動自行車行業(yè)一直沿用國家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》，盡管該標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展起過積極作用，但難以適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，局限性越來越明顯。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，但因多方面原因新版標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)15年至今仍未修訂出臺。這種復(fù)雜和嚴(yán)重滯后的不正常局面，勢必對國內(nèi)電動自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

　　據(jù)介紹，目前我國電動自行車行業(yè)一直沿用國家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》，盡管該標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展起過積極作用，但難以適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，局限性越來越明顯。

　　與會人士認(rèn)為，電動自行車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)等方面的修改、修訂滯后，制約和阻礙電動自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，尤其是政策上保守和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，使整個產(chǎn)業(yè)陷在低質(zhì)化競爭中難以破局。

　　隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和消費水平逐步提高，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及丘陵地區(qū)的消費群體，對電動自行車功能配置要求越來越高。國家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》，限制最高車速不大于20km/h、整車重量不大于40kg、電動機功率不大于240W等，這些核心技術(shù)指標(biāo)已不能滿足廣大城鄉(xiāng)消費者的實際需求。同時，對于制動、阻燃、防火、絕緣等安全性能技術(shù)指標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場和管理的要求，與歐美發(fā)達(dá)國家的電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比，車速指標(biāo)明顯落后，車重指標(biāo)極不合理，不利于國際市場開拓，需作全面科學(xué)修訂。

　　中國自行車協(xié)會理事長馬中超也認(rèn)為，隨著中國城市化進(jìn)程的加快，電動自行車從1998年產(chǎn)銷量5.8萬輛，發(fā)展到2013年產(chǎn)銷量3500萬輛左右、從業(yè)人員200多萬人，現(xiàn)社會保有量達(dá)2億輛之多，但電動自行車行業(yè)的剛性需求和市場空間依然存在。他強調(diào)，舊的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)電動自行車行業(yè)的發(fā)展，新國標(biāo)修訂迫在眉睫。

　　出臺電動自行車新國標(biāo)需多部門聯(lián)動

　　參照國際標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)規(guī)范設(shè)定產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。目前在鋰離子電池與鉛酸電池之間存在較大價格差的情況下，90%以上電動自行車配套使用鉛酸蓄電池。建議在滿足安全性能基礎(chǔ)上，根據(jù)市場實際需求，并參照發(fā)達(dá)國家電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對車速、整車重量、電機功率等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。如美國32.18km/h的限速，歐洲實行25km/h限速、日本24km/h限速，目前國內(nèi)整車廠商主流建議實行26km/h的限速。同時，加強規(guī)范整車零部件安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如對車架設(shè)計強度、控制器設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提升，顯著增強電動自行車安全可靠性。

　　值得注意的是，出臺電動自行車新國標(biāo)還需多部門聯(lián)動，統(tǒng)籌多方利益。公安部特種警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員趙建和在會上指出，制訂新國標(biāo)時，一定要拿出具有可操作性的交通管理執(zhí)行辦法，分清權(quán)責(zé)，盡量讓各相關(guān)方都滿意，否則，電動自行車的交通管理出口全在公安部門，交警要解決所有電動自行車上路遇到的問題，壓力很大。

　　與會人士還表示，電動自行車作為低碳、環(huán)保、便捷的綠色節(jié)能交通工具，百姓短途代步出行不可或缺，已成為我國構(gòu)建和諧、低碳、文明環(huán)境的重要交通產(chǎn)品，出臺“新國標(biāo)”對于電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也深具意義。“從技術(shù)發(fā)展趨勢和技術(shù)成熟角度來看，電動自行車是電動汽車的前身，是電動汽車的練兵場，因為只有電動自行車發(fā)展成熟、規(guī)模壯大，才可能更好地發(fā)展電動汽車。”中國電池工業(yè)協(xié)會理事長韓作樑說。