聯(lián)防聯(lián)控走在全國前列

　　“在生態(tài)監(jiān)測方面，廣東也應(yīng)先行先試。”全國人大代表、中國工程院院士王如松建議，將每一塊建設(shè)用地的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)都進(jìn)行監(jiān)測和審計，這樣既能發(fā)展生態(tài)物業(yè)管理這個新型產(chǎn)業(yè)，又能摸清環(huán)境家底。“事實上，環(huán)境保護(hù)只有落到產(chǎn)業(yè)鏈上，落到每一個企業(yè)、個人的行為上，才會出成效。”

　　去年以來，特別是國務(wù)院公布“大氣國十條”之后，廣東進(jìn)一步加大治霾力度。省政府相繼印發(fā)實施《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃》和第二階段《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃》。廣東省與環(huán)保部簽署了《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，而今年2月7日實施的《廣東省大氣污染防治行動方案》正是我省落實“大氣國十條”的地方系列貫徹措施。

　　該《方案》明確提出，“進(jìn)一步健全全省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和粵港澳區(qū)域合作機(jī)制，定期召開全省大氣污染防治工作會議”。“各地之間要建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)商合作機(jī)制。珠三角地區(qū)各市要針對細(xì)顆粒物和臭氧等突出問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要通力合作，按各自職責(zé)全力支持大氣污染防治工作。”

　　此外，粵港兩地也在行動。今年，粵港兩地將就珠三角地區(qū)區(qū)域空氣質(zhì)量管理開展進(jìn)一步合作，共同完成優(yōu)化區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的安排，開展區(qū)域大氣微細(xì)懸浮粒子的研究合作，并探討共同開展空氣污染預(yù)警合作。

　　加大對汽車尾氣污染防治

　　廣東是全國機(jī)動車保有量最大的省份，如何減少機(jī)動車污染排放?“粵V標(biāo)準(zhǔn)的實施和符合標(biāo)準(zhǔn)的油品的供應(yīng)，將大大減少機(jī)動車排氣污染，也為廣東提前實施機(jī)動車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，將成為全國少數(shù)率先實施該排放標(biāo)準(zhǔn)的省份之一。”參與論證的清華大學(xué)專家曾測算，與粵IV油相比，使用粵V油含硫污染物的排放減少80%，氮氧化物等其他污染物可減少11.7%左右。

　　而據(jù)上月發(fā)布的《廣東省大氣污染防治行動方案(2014— 2017年)》，2014年底前珠三角地區(qū)全面供應(yīng)粵V車用汽油;2015年6月底前，全省全面供應(yīng)粵V車用汽油和國V車用柴油。去年9月，國務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治“國十條”，提出了未來五年全國及重點地區(qū)(京津冀、長三角、珠三角)PM2.5/PM10的下降目標(biāo)和10個方面的防治舉措。

　　“其中，在能源領(lǐng)域最核心的防治措施就是要控制煤炭消費總量，提高天然氣的使用量，大力發(fā)展核電、可再生能源等替代能源。”全國政協(xié)委員、中廣核董事長賀禹在接受采訪時表示，國際公認(rèn)核電對治理大氣污染的效果明顯。

　　實施大氣重污染應(yīng)急預(yù)案

　　今年1月底，備受關(guān)注的《珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)在廣東省政府網(wǎng)公布。根據(jù)《預(yù)案》，當(dāng)啟動最高級別的區(qū)域I級響應(yīng)時，將采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性減排措施，包括中心城區(qū)實行機(jī)動車單雙號限行，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車封存30%—50%，大氣污染物排放重點企業(yè)限產(chǎn)減排15%— 30%，建筑施工、市民的裝修噴涂等行為也必須停止。在I級響應(yīng)的健康防護(hù)措施上，則要求中小學(xué)停課，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行帶薪休假或彈性工作制。

　　省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，珠三角大氣重污染應(yīng)急體系包含了省《珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、省有關(guān)部門預(yù)案和地市應(yīng)急預(yù)案，完善的體系對各項應(yīng)急措施的落實進(jìn)行了系統(tǒng)性的設(shè)置，同時省預(yù)案中建立了以副省長為組長，省政府分管副秘書長、省環(huán)保廳廳長、省氣象局局長為副組長，監(jiān)察廳、住建廳和教育廳在內(nèi)的省有關(guān)部門為成員單位的大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，可以有效確保各項應(yīng)急措施的貫徹落實。

　　按照國家和省的有關(guān)要求，珠三角各地級以上市正在有條不紊地推進(jìn)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的制定工作，廣州、佛山、東莞、惠州已經(jīng)制定并向社會公布當(dāng)?shù)氐拇髿鈶?yīng)急預(yù)案，其中順德區(qū)納入佛山市應(yīng)急范圍。深圳、中山、江門、肇慶、珠海五市的地方預(yù)案已經(jīng)制定完畢，正在按照應(yīng)急預(yù)案制定的有關(guān)流程推進(jìn)相關(guān)工作。

　　按照國家對我省空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作的要求與我省空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警建設(shè)方案，2014年底前，珠三角各地級以上城市和順德區(qū)將建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，省環(huán)境保護(hù)部門建成珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行。