國務院辦公廳今天公布修訂后的《國家核應急預案》，《預案》確定，根據核事故性質、嚴重程度及輻射后果影響范圍，核設施核事故應急狀態分為應急待命、廠房應急、場區應急、場外應急(總體應急)，分別對應Ⅳ級響應、Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。

　　日本福島核事故發生兩年多來，整個行業的總結、反思和改進為核電穩步重啟動鋪平了道路，并提供了寶貴的經驗反饋。除了技術改進、加強監督監管等舉措，面對核能事業的高效發展，如何建立高效管用的核應急體系包括核應急能力，成為國家和整個核能行業關注的重點。新階段需要新思路，新問題需要新方法，新版《預案》中修訂的內容，正是對當下中國核電發展面臨的新挑戰所做出的應對舉措。

　　中國核電發展30多年，在保障核安全方面的成績值得肯定。數據顯示，我國目前在運核電機組未發生國際核事件分級表界定的2級和2級以上運行事件，職業人員個人劑量和集體劑量均在較低水平，核電廠放射性流出物排放指標遠低于國家標準限值，按世界核電運營者協會(WANO)規定的性能指標對照，在全球400余臺運行機組中，我國在役機組總體處于中等偏上水平。正是在保證安全的前提下，核電作為清潔能源發揮著應有的作用。

　　肯定安全的同時，國家針對核電產業的現狀對安全提出了更高更嚴格的要求。去年發布的《核安全規劃》明確指出，運行核電機組安全性能指標保持在良好狀態，避免發生2級事件，確保不發生3級及以上事件和事故;新建核電機組具備較完善的嚴重事故預防和緩解措施，每堆年發生嚴重堆芯損壞事件的概率低于十萬分之一，每堆年發生大量放射性物質釋放的概率低于百萬分之一;“十三五”及以后新建核電機組力爭實現從設計上實際消除大量放射性物質釋放的可能性。

　　《預案》規定了中國核應急組織體系由國家、省和營運單位三級核應急組織構成，并對各級的具體職責進行了描述和規定。《預案》要求按照核事故應急報告制度的有關規定，接到事故報告后，國家核應急協調委、核事故發生地省級人民政府要及時、持續向國務院報告有關情況。第一時間發布準確、權威信息。

　　所有這些關注最終都還是落到了對核安全的全新認知上，即保障核安全的每道屏障、每個環節都必須嚴格按照法規和要求執行。即使用不到核應急這最后一道防線，也要時刻以“戰時”的狀態建起扎扎實實的堡壘，為核電安全高效發展保駕護航。

　　然而，運行業績再好，安全要求和標準再高，隱患意識和風險意識缺少不得。百萬分之一的風險，要做百分之百的準備來應對。只有提前設置好應急這道屏障，才能確保在萬一發生核事故的情況下，迅速采取有力的措施進行處置，將放射性危害程度減至最低，有效地保護電廠工作人員、公眾和環境。

　　凡事預則立不預則廢，這個道理對維護核安全再合適不過。在核電“縱深防御”的五道防線中，核應急這道防線涉及的社會關系面最廣，且最需要廣泛的公眾參與，因此在體系框架不斷完善的同時，更要注重“練”。即在做好核電站運行安全的前提下，在安排好核應急組織建設、預案制訂、技術儲備、救援隊伍建設、應急物資裝備建設的同時，加強不同級別的演習演練和針對公眾的科普宣教，使國家、省、核設施運行單位和上級主管單位的三級核應急管理，真正做到常備不懈，時刻都能實現落地。